当前位置： 信息机 >> 信息机资源 >> 双重预防安全生产的关键是什么
近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
双重预防机制要达到的安全绩效：
1.预防、控制事故的发生；
2.预防、减少隐患（含三违）的发生；
3.提高管理人员和岗位员工的安全素质，规范员工的操作行为，最终让岗位员工养成安全行为习惯；
4.符合新标准及上级部门相关文件要求。
双重预防机制建设的意义：政策方面来看，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落实国家关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。从企业安全管理来看，双重预防体系建设有利于企业自我约束、自我纠正、自我提高预防事故发生安全生产双重预防体系能切实减少安全事故，避免了财产损失，为企业的可持续发展打好基础。其中，煤矿企业的事故分类：1.瓦斯（煤尘）事故：瓦斯、煤尘爆炸或燃烧，煤（岩）与瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。2.顶板事故：指冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压等。3.机电事故：指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。4.放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。5.水灾事故：指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及溃水、溃沙导致的事故。6.火灾事故：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故）。7.运输事故：指运输设备（设施）在运行过程发生的事故。8.其它事故：以上七类以外的事故。什么是风险分级管控？
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
何为隐患排查？何为隐患治理？企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。按照事故隐患影响范围、危害程度、治理难度等原则划分，分为A、B、C三类，即：如何正确构建双重预防体系1、要掌握风险辨识和隐患排查的基本方法，进行风险点的辨识，从源头上系统辨识风险、针对风险存在的部位、设施、场所和区域全面辨识找出风险点，编制风险点辨识清单，划分可按照生产装置、储存罐区、作业场所等功能分区进行。2、排查危险源是风险管控的基础，常规的隐患排查依据就是根据法规标准要求，企业按照场所、区域、部位分别编制的隐患排查内容。3、安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，事故隐患也可以相应划分部门级、车间级、班组级四类，这样对风险分级管控和隐患排查的层级更加明确，在绘制企业”红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图中就可以标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施、报告方式、隐患类别、排查内容、排查级别等内容。4、企业应对风险管控过程记录资料，并分类建档管理，应包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及红色、橙色风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，至少应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查治理清单等内容的文件成果；涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，应保留纸质记录并建档管理。企业安全风险管控和隐患排查治理是一项长期性的工作,企业在开展“双重预防机制”建设时,应与企业实际相结合,并与职业健康安全管理体系、安全生产标准化相互补充、融合建设;应坚持采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立绩效持续改进的安全风险管控和隐患排查治理的长效机制。