首开地产是拥有30多年开发经验的大型国有房地产上市企业。作为首开地产品牌的载体，北京首都开发股份有限公司（股票简称：首开股份；股票代码：），年3月在上海证交所挂牌上市，连续入围财富中国强企业，中国房地产百强企业TOP10。公司以“城市复兴官”为己任，秉承“践行责任，构筑美好”的品牌理念，全力打造中国最受信赖与尊敬的房地产企业。截至目前，公司资产总额超过亿元，年销售额超过亿元，累计竣工面积逾0多万平方米,年开复工面积万平方米。国家体育馆、奥运村、奥林匹克水上公园等项目获鲁班奖、詹天佑奖，国家体育馆入选北京当代十大建筑。

一、案例简述

随着数字化、智能化技术的广泛应用，能源行业内大力推进数字化与智能化转型，能源革命与数字革命的深度融合大势所趋。“双碳”背景下，数字技术在能源革命战略中正发挥着重要作用，引领能源产业变革，成为一种原动力。可以预见，未来能源生态体系各个方面会形成全链接的数字生态。

要全面实现小康社会，企业作为社会的基本组成单元，无疑发挥着巨大的作用，在开展企业各项生产活动同时需要实现员工人身安全与生产效益的双保证，这就要求企业必须时刻保持清醒，具有忧患意识，不断强化防范控制能力、增强主动安全预警手段，建立一套与当今小康社会发展相适应的生产安全保障体系和能力。

随着互联网技术的创新和应用的深入，“互联网＋”的概念也逐渐渗透到各行各业，技术的进步和应用的创新，让每一个社会单元逐渐参与到互联网生活模式来。企业安全生产管理工作需要借力“互联网＋”技术及应用模式，结合行业成熟管理理念和手段，打造全员参与、智能服务、知识共享、消除风险的企业安全生产智能服务监督管理平台。

首开集团基于建筑施工管理全流程的安全管理体系落实、监督、问题发现、处理考核、预警研判和智能辅助等多方的管理需求、工作实践利用数字化、智能化手段支撑设计和开发了北京首开集团安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设管理平台，通过该平台的推广使用，将集团所涵盖的建筑施工、地产开发、物业服务等不同板块的安全生产工作体系化、智能化、知识化的开展起来、在此过程中多方面的数字资产，为安全生产的统一管理和决策提供了有效的支撑。

二、转型工作情况

（1）战略规划

为贯彻落实政府安全生产主管部门关于生产安全事故隐患排查治理信息化系统建设的要求，结合集团安全管理工作实际，以生产安全隐患排查治理体系为主体建设一套安全管理信息系统，以信息化系统为抓手，制定统一的模块式管理要求和标准，推动各所属企业主动思考、积极作为，按照“一企一标准，一岗一清单”的标准，认真梳理企业存在的安全风险、安全隐患、事故事件等各项安全工作。一方面将各项业务工作开展的基础数据信息、过程管理数据信息等资料实时录入系统，便于集团全面了解掌握各所属企业安全生产等业务工作的实际情况，实现集团上下一盘棋，安全生产业务工作全流程、全覆盖的动态管理。另一方面，根据市安全生产主管部门要求，安全隐患排查治理相关信息通过系统与市安全生产主管部门建立的隐患排查治理系统实现对接。

实现集团安全管理信息化、智能化，以安全体系建设为契机，以工作流与移动处理为技术手段，以岗位清单自动匹配、全员上报和分级治理为核心内容，对系统功能进行设计开发，实现隐患自查登记、整改、复查、办结、统计分析、智能提醒、考核等核心业务功能，达到安全隐患排查治理全流程信息化闭环管理的目的。

通过建立集团建筑施工板块安全隐患排查治理体系，理清合理有效的工作流程，转变原有的工作方法，落实各方责任，以安全为宗旨，预防为手段，清除死角，突出重点，分级管理，强化落实，综合有效利用各方资源，全面排查生产和经营活动中可能出现的各类隐患，将隐患水平管理在可接受范围。从而最大程度地避免各类安全事故的发生，有效实施安全隐患排查工作。包括以下几个方面：

1）搭建科学化、系统化、网络化、标准化的隐患排查与治理信息系统，建立隐患排查治理全过程和详尽的数据库，并结合固定终端和移动终端及时有效地实时监控和记录排查工作效果，做到事前防范、事中监管、事后快速处理，提高重大隐患的发现和治理能力。

2）以安全隐患排查信息系统为工具，通过安全隐患排查现场巡查工作，结合“一企一标准，一岗一清单”工作，形成完善有效的隐患治理排查现场巡查制度；建立实用的巡查标准、工具、表格等文档体系，确保各级责任人员各司其职，责任落实到位。

3）项目的实施将大大提高集团、分、子公司之间的信息沟通效率，减少不必要的人力消耗。通过网络上传信息，自动统计各类隐患数据并产生隐患整改报告，及时下发、治理和复查，规范了管理流程，确保了安全工作快速、准确、规范、高效，进一步提高安全管理水平。

4）安全信息公开化，有利于实现全员参与到集团安全管理工作中来。安全隐患治理信息平台的建立，能够实现网上安全隐患信息公开，使集团各单位和员工能够及时了解安全工作的相关信息，激发广大员工参与安全防范工作的积极性，实现群防群治。

5）监督考核。集团公司加强隐患排查治理体系建设工作落实的督导检查，定期检查工作任务推进情况，并在集团相关会议上进行通报，确保各项措施落到实处，各项任务取得实效。隐患排查治理体系建设工作纳入各下属企业、各部门安全生产综合考核内容，突出工作过程和工作结果量化考核。

（2）业务模式

建设一套能够涵盖集团以风险和隐患为主的双控体系规范的数字化系统。本系统的建成，将为集团、分、子公司、项目经理部、班组提供一套以标准规范性为基础的、能够支撑起其风险管控、隐患排查治理、安全教育培训、检查评分管理、安全智库、绩效考核、施工风险监测预警等业务系统。同时，平台将预留开放的定制接口与市安全生产主管部门建立的隐患排查治理系统实现对接。

本系统的建成能够有效分担分公司安全管理压力，充分落实各单位的安全主体责任。进一步落实、细化、量化分、子公司的安全生产目标，加强了考核手段，从而加强管理力度，最终实现从传统的安全管理模式，向科技手段为支撑的“主动安全”、“智慧安全”模式的转变。

1、充分整合集团安全管理业务和日常办公手段，形成一体化工作平台，对标安全生产标准化体系，使企业安全管理工作模块化运行，助力安全管理工作全面提升。

2、业务充分覆盖集团分、子公司安全管理业务，形成公司统一的标准规范的安全管理模式。为管理人员提供统一、标准和协作的管理模块接口，提升安全管理工作的系统化水平。

3、充分解构量化各项安全管理工作，建立程序节点清晰、责任明确、可记录性强的工作流程，实现各项业务的闭环控制管理。

4、初步形成集团安全线的数据仓库，支持收集、统计、分析安全管理过程数据，支持集团独立报表平台进行数据抽取、数据加工。

5、建立集团安全智库，实现系统资源内部共享，形成经验交流平台。

6、以人工智能技术为手段，应用机器视觉、体态识别、异常行为分析预警等人工智能技术，在安全防范、监管实施、质量检测和流程管理方面，实现实时监控、自动发现问题、主动预警。

平台的顶层业务规划

首开控股集团公司是一个覆盖建筑施工、物业经营、物业管理、资产运营管理的综合性集团化公司，公司具有规模大、层级深、人员多、管控交织、安全现场复杂等安全管理特点。尤其是建筑施工板块，覆盖物业项目部、工程修缮、地产开发等板块，施工现场有固定工地及临时性修缮作业的情况，工作情况复杂、外部影响因素多、风险较为分散，劳动人员素质良莠不齐，属于劳动密集型生产经营单位。

为了更好的实现集团公司的整体安全生产目标和社会责任，实现安全生产监督管理与技防能力的覆盖，建议采用“抓两头、带中间”方式开展需求分析与能力构建。一方面，自集团安全管控至工作现场安全管理，自上而下的考虑安全管理体系的覆盖、制度的建设、责任的层层落实、安全目标的实现、安全业务规范化、绩效考核等内容。另一方面，深入建筑施工现场，从点入手，加强项目安全管理、人员安全管理、隐患排查、风险防范、教育培训、人员定位等风险控制点，实现自下而上的汇聚。从而抓住“上头”和“下头”，带动中间，实现管控格局向上下两边靠拢的态势。

首开集团安全平台1+5+10整体规划格局

首开集团安全生产管理平台的整体规划的演进逻辑，如上图所示：

从总体业务格局上，围绕集团统一的安全目标，以生产现场“人、机、物、环、法、管”等安全要素为对象，构建“安全数据的汇聚、安全态势的感知、风险的预测预警、管理的智能决策、应急的协同处置”等五大能力价值。

从功能业务逻辑上，以“事前预防、事中控制、事后分析”为线索，实现10大业务域的划分，分别是：安全管理体系构建、设备设施安全管理、特殊作业安全管理、风险防范与控制管理、员工技能提升管理、工作场所环境安全管理、安全知识管理、社会化共治等。

在总体业务域的规划上，按照“管理-控制-救援-决策”的安全管理理念打造技术平台，分别实现安全生产管理体系、安全风险监控预警、应急保障救援、安全态势分析与决策的支撑。同时兼顾行业特点，按照首开集团经营板块建筑施工的安全管控重点，分类分策的实现板块安全管理的细化落实，最后逐步实现业务整合和数据层层汇聚。

集团型多级汇聚的管理模型

数据上，全集团的安全生产管理是一个体系、一个整体，需要“上得来”，也需要“下得去”，集团化安全生产管理体系中数据的汇聚模型如上图所示。

职责划分上，集团化安全管理需要各单位通力配合，落实自身的职责和角色，站在自己的位置上，落实自身的安全管理工作。整体上，以安全目标为抓手，层层计划、层层部署、层层落实、层层闭环、层层监督、层层考核。故此，在本期项目建设中，需要充分进行顶层总体设计和规划，综合考虑首开集团多板块、多层级、多行业、多特点和多场景的安全管理特点，考虑未来扩展要点、集团信息化统一要求和技术发展趋势，搭建一套符合行业特点、架构统一、可裁剪、可扩展的柔性技术架构，用于满足用户持续性建设与集约化要求。

（3）技术架构

如上图所示，本系统分为“六横两纵”的架构格局：

“两纵”架构表达的是平台的设计原则，应符合我国安全生产相关法律法规、标准规范以及首开集团安全生产管理规范和隐患排查业务的相关管理办法。

“六横”架构格局，体现的是平台的功能与技术格局。分别是：技术支撑（框架层）、数据库表层（数据层）、调度中枢控件（服务层）、系统应用（功能层）、企业内网门户（展现层）、用户角色（视图层）。

1）技术支撑（框架层）

根据平台的建设需求，技术支撑层包含了四项内容，分别是技术开发平台、开发组件库、数据治理工具和AI智能识别服务。

■技术开发平台

平台包含数据管理、管理协同、移动应用、地理服务应用等业务功能，故此在技术路线上，应选用先进的微服务协同开发框架以及J2EE开发语言、Android开发框架与地理信息开发框架（或地图API）作为底层的技术开发支撑能力平台。

■开发组件库

开发组件库里装载的是能够在本期系统及后续业务功能扩展中可重复使用的通用、共用模块，是本系统集约化设计的具体体现。主要包含可视化工作流引擎、表单定制工具、统一消息服务、全文检索、报表工具和日志留痕等功能组件。

①可视化工作流引擎组件

可快速搭建需要任务协同的工作任务，帮助用户实现隐患排查、风险管控等需要协作处理的工作任务。

②表单定制工具组件

是一组低代码可视化工具，可帮助用户快速更改定制表单，可与工作流引擎同时使用。

③统一消息服务组件

可构建用户之间统一的消息沟通桥梁，基于消息模板、消息发送机制、读取机制、发送人等，实现用户消息提醒、待办事项、工单工作提醒等业务场景。

④全文检索组件

可实现安全生产知识的全文检索，方便用户在海量文件中查找知识的需求，快速定位和阅读学习安全知识。

⑤可视化报表工具组件

可快速构建常见的统计报表，为用户实现统计需求、报表信息。

⑥日志留痕工具组件

能够快速记录业务操作日志、操作人、操作时间等内容，安全

■数据治理工具

数据治理工具能够有效处理数据层面的治理工作，从数据格局、数据采集、数据清洗、数据分析、数据产出、数据对接等工作均能有效支持。数据治理工具在本期系统的建设中，主要是用于按照市级安全监管部门的数据对接要求，提供数据的转换、清洗、治理和传输等任务。同时用于集团原有隐患治理系统的数据对接和整合。

■AI智能识别服务

AI智能识别服务是基于机器视觉技术，实现安全管理场景中人员识别、人员不安全行为识别、人员安全防护用品佩戴识别等算法与施工现场视频流整合，并能通过报警策略、报警推送配置，实现分类报警、分类推送的功能。

2）数据库表层（数据层）

数据库表层是各种安全业务功能的数据依据和来源，主要包括平台的信息资源和相应的管理系统的数据层面的管理和存储，支撑着首开集团建筑施工板块隐患治理业务系统的前台应用。

3）调度中枢控件（服务层）

调度中枢控件层代表了共用的系统服务，是本系统中最核心的中枢总线，负担的工作是承上启下的工作任务，包含与集团主数据系统对接、统一用户认证、平台集成接口调度与平台扩展接口调度等工作。

对接集团主数据系统，实现集团组织结构、组织部门、组织人员、岗位、大型设备设施、采购物资物料的统一编码的调用和对接，能够获取和调用集团最新最全的基础数据，避免数据的重复产生，造成不必要的信息冗余和错误。

统一用户认证服务，能够于集团用户、项目部各级用户、施工人员、监理方等用户建立统一的认证和权限匹配服务，能够让本系统使用集团统一账号绑定和登录系统，给用户提供方便。

平台集成接口调度服务能够建立统一的集成接口，有效整合数据层、服务层、基础框架层的接口，有效负载服务资源，让系统实现一体化融合。

平台扩展接口服务，能够建立标准的数据规范、权限规范、调用规范，能够为后续首开集团安全生产管理、风险监控管理等业务的拓展提供必要的规范化标准化框架。

4）系统应用（功能层）

系统应用功能层是平台的应用前台，包含了系统业务功能、APP移动功能、以及安全生产态势展示等三种形式的应用。

系统业务功能主要以PC端为载体开展，包含了隐患排查治理系统的基础数据管理、组织管理、工作流程配置、隐患排查清单匹配、知识检索、统计分析等管理功能，还包含了风险管控、安全教育培训、安全知识智库、监督检查、绩效考核等业务功能。

APP移动功能以手机作为主要载体展开设计，能够让用户在现场开展隐患排查治理工作，移动端讲求简单、快速、实际，不包含配置管理等复杂功能，通过调用系统业务系统所配置好的规则，数据上与PC平台同步。

安全生产态势分析功能是宏观安全业务的关联展示，横向涵盖了隐患排查治理、风险管控、教育培训情况、监督检查情况、绩效考核情况等业务内容的工作情况，上述工作通过指标体系或应用规则形成可视化展示图例，给集团用户提供了直观、科学、可视化的决策与分析界面。

5）企业内网门户（展现层）

企业内网门户作为系统业务层的整合层，是用户的个人工作平台，可实现“千人千面”的个性工作门户。用户通过登录系统，工作台门户即可识别人员的身份和角色，从而获取需要用户所在单位、所在项目和岗位，并将用户开展工作所需的功能与数据，全部直观整合于一个界面，包含：用户待办事项、点对点消息提醒、系统预警提醒、协同请求、工作日程、岗位风险告知、风险预警推送等。

6）用户角色（视图层）

本系统的业务用户根据角色大类，分为：集团安全部门用户组、集团安全部门用户组、项目部安全部门用户组、项目经理/作业负责人用户组、施工人员/员工组，系统将根据用户的默认角色，实现业务的分组和分类。

三、转型成效

（1）企业价值

全面整合北京首开集团公司所属地产、物业、建筑施工三大业务板块隐患排查治理系统，为安全信息构建协同的执行能力，为安全业务建立统一的基础能力，为风险管理提供物联监测预警能力，为安全文化建设提供智能化应用能力，为辅助决策提供可靠的支撑能力。

1、为安全管理构建协同的执行能力

把企业各项制度，标准及工作计划，通过程序固化落实到相关工作岗位。明确各级工作岗位的工作任务，实现安全管理工作与岗位工作内容、职责、流程相匹配。实现安全工作闭环管理，从而使不同层面的工作人员在统一、协同的平台上完成各自的工作任务，实现安全生产管理工作。

2、为安全监管建立统一的治理体系

建立统一的平台，对标安全标准和集团安全重点工作，进行深度的业务设计和研发，强化集团安全管理流程,提升从业人员安全管理能力。按照清单升级工作，实现排查清单与岗位匹配，支持一个岗位有一套自己的隐患巡查清单，一个业务有多套隐患排查清单，形成符合首开集团生产经营特点相一致的个性化的自查标准和自查治理体系。

3、为风险管理提供物联监测预警能力

平台通过对集团管辖的居住区电梯、供暖站锅炉和建筑施工环境安全相关指标进行现状分析、预测与评价，利用定性和定量结合的预警方法，通过各种传感器、视频摄像头、电子标签等感知设备，确定安全状态及发展趋势，对可能发生的事件给相应级别的预警信息和出预防处置措施。避免发生各类安全事件，影响居民生活和施工安全。

4、为安全文化建设提供智能化应用能力

面向企业所有员工，建设安全知识库，规范管理企业安全规章制度、标准规范、操作规程，宣传企业安全生产中取得的成绩，营造企业的安全文化氛围，鼓励全员参与安全管理，加强职工的自主学习意识和安全意识，有效预防各类事故的发生。

5、为辅助决策提供可靠的支撑能力

基于管理平台信息整合的基础上，利用数据挖掘技术为企业决策者提供数据报表，图形等分析和研判信息，辅助决策者进行决策。平台提供覆盖各板块、全方位的数据监控看板，实时反映企业安全动态，安全发展趋势，为安全管理工作监管和决策提供支持。

深度整合集团实现统一用户登录，统一组织机构、统一安全工作台，统一可视化展示，升级双控清单库，支撑多行业风险数据管理和隐患排查治理工作，大幅度提升了安全管理平台的业务功能，通过安全生产+工业物联网，实现设备设施监测预警，利用先进的信息化手段和物联技术，使安全管理工作模块化运行，便于实行安全生产标准化管理，有助于提升整体管理工作的先进性、减少系统性风险的存在和发生。

（2）社会价值

通过平台的建设和推广使集团安全生产工作管理有效落实，建设隐患和事故的发生，避免对员工、社会带来的经济和人事伤害。

四、面临的痛点难点及建议

（1）面临的痛点难点

1、需要提高集团、子公司之间的信息沟通效率，减少不必要的人力消耗。规范了管理流程，确保了安全工作快速、准确、规范、高效，进一步提高安全管理水平。

2、安全信息公开化，有利于实现全员参与到集团安全管理工作中。安全隐患治理信息平台的建立，能够实现网上安全隐患信息公开，使集团各单位和员工能够及时了解安全工作的相关信息，激发广大员工参与安全防范工作的积极性，实现群防群治，信息的安全保密等级确定和管理手段尚属欠缺。

3、监督考核。集团公司加强隐患排查治理体系建设工作落实的督导检查，要依据行业特点制定可落实、可量化的安全考核细则和指标，才能把各项措施落到实处，各项任务取得实效。各企业、各部门安全生产综合考核结果才可以较好的量化。

（2）建议

?政府主导、行业先行一方面，政府主管部门应统筹现有各类行业政策于数字化转型工作的指导意见和专项政策，进一步加大对传统行业和传统企业转型政策支持力度，通过创新资金使用和项目管理方式，充分发挥财政政策引导和资金扶持作用，统筹考虑政府和市场协同，形成集“政府部门-平台企业-行业龙头企业-行业协会-中小微企业”一体的跨越、联合推进和业务协同机制。

?构建标准、加强认证标准机构、行业协会等组织机构应充分发挥第三方机构的“牵线搭桥”平台作用，联合汗液各方共同推进企业数字化转型的标准体系。帮助企业建立数字化的系统观和系统性思考，让企业对自己数字化能力有一个清晰的认知，今儿提高数字技术落地的效率，将技术与价值贡献联系起来。

?共享经验，产研互助企业在开展自身数字化转型工作中，应注重自身能力的沉淀，积极对外赋能，与具有学科研究和数字化技术的科研、院所等单位加强合作，助力各行业转型发展。

来源

中国上市公司协会

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