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《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔〕号,于年12月12日发布,立即施行。
本次修订有重大变化,总结出以下几方面:
新规变化点1本次修订办法扩大了使用行业范围
1.《办法》第二条:新增了民用爆炸品生产、电力生产与供应的企业二类行业(企业);
2.《办法》调整了交通运输(第二十三条)、冶金(第二十六条)、机械制造(第二十九条)三类行业(企业)范围;
3.单列了石油天然气开采企业(第三节石油天然气开采企业)。
新规变化点2调整了安全费用提取标准
适度提高了煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、烟花爆竹生产、机械制造六类行业(企业)安全费用提取标准;
???煤炭生产企业
第一节第七条
(一)将煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井安全费用提取标准,由每吨煤30元上调到50元;
(二)增加了:高瓦斯矿井,水文地质类型复杂、极复杂矿井,容易自燃煤层矿井吨煤30元;
???非煤矿山开采企业
第二节第九条
(一)金属矿山,地下矿山安全费用提取标准,由每吨10元上调到15元;
(二)非金属矿山,其中露天矿山由每吨2元上调到3元,地下矿山由每吨4元上调到8元;
(三)小型露天采石场,即年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石场,由每吨1元上调到2元。
???建设工程施工企业
第四节第十七条安全费用提取标准主要变化点:
(一)矿山工程项目安全费用计提标准,由原来的2.5%上调到3.5%;
(二)铁路工程、城市轨道交通工程、房屋建筑工程安全费用计提标准,由原来的2.0%上调到3%;
(三)水利水电工程、电力工程安全费用计提标准,由原来的2.0%上调到2.5%;
(四)冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程安全费用计提标准,由原来的1.5上调到2%;
???危险品生产与储存企业
第五节第二十一条安全费用提取标准主要变化点:
(一)营业收入不超过万元的,安全费用提取由4%上调到4.5%;
(二)营业收入超过万元至1亿元的部分,安全费用提取标准由2%上调到2.25%;
(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,安全费用提取标准由0.5%上调到0.55%。
???烟花爆竹生产企业
第九节第三十三条安全费用提取标准主要变化点:
(一)营业收入不超过万元的,按照4.0%提取;
(二)营业收入超过万元至万元的部分,按照3%提取;
(三)营业收入超过万元的部分,按照2.5%提取。
???机械制造企业
第八节第三十条安全费用提取标准主要变化点:
(一)上一年度营业收入不超过万元的,安全费用计提标准由2%上调到2.35%。
(二)上一年度营业收入超过万元至1亿元的部分,安全费用计提标准由1%上调到1.25%%。
(三)上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分,安全费用计提标准由0.2%上调到0.25%。
???单列并细分石油天然气开采企业提取标准
第三节石油天然气开采企业
(一)石油、天然气单位产量安全费用提取标准为:每吨原油20元,每千立方米原气7.5元;
(二)地下储气库企业按照上一年度营业收入的1.5%提取;
(三)钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等企业按照项目或工程总费用的1.7%提取。
???新增民用爆炸物品生产(第十节民用爆炸物品生产企业)、电力生产和电力供应企业(第十二节电力生产与供应企业)提取标准规定。
新规变化点3第二章扩大了安全费用的使用范围
《办法》将以下几点全新内容纳入支出使用范围:
(一)应急救援队伍建设、应急预案制修订;
(二)安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,机械化、智能化建设,安全;
(三)生产信息化建设、运维和网络安全支出;
(四)安全生产责任保险支出;
(五)从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;
此外煤炭生产企业安全费用的使用范围增加了:
(一)冲击地压矿井落实防冲措施支出;
(二)智能化升级支出;
(三)煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出;
非煤矿山开采企业生产企业安全费用的使用范围增加了:
(一)矿山冒顶片帮防治设施设备、尾矿库销库费用支出。
交通运输企业生产企业安全费用的使用范围增加了:
(一)铁路和城市轨道交通防灾监测预警设备及铁路周界入侵报警系统、铁路危险品运输安全监测设备支出;
新规变化点4优化了安全费用监督管理机制
1.第三章简化安全费用缓提、少提审批流程;
2.第四十六条:对企业安全费用使用计划和提取使用情况不再作备案要求。
3.第四十七:将企业安全费用“专户核算”规定调整为“专项核算”。
4.第六十二条、第六十三条、第六十四条明确了追责条款,为监管部门监督检查执法提供依据。
5.将监管部门建立安全费用年度统计制度在《办法》中进行明确,推动实现安全投入监督管理制度化、规范化和常态化;
新规变化点5安全费用支出使用内容改动要点
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