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国企的内控在不断变化与发展,它随着经济的发展形势、企业的生产规模和市场环境的变化而发生着变化,现阶段国企的内控概念和理论也更加丰富与完善,总结国企内控的发展过程,大约经历了内部牵制、内控制度、内控结构、内控整体框架、企业风险管理、整合框架等发展阶段。
一、国企内控概述
在我国,国企的内控发展较晚,结合现阶段国企内控的框架形成及运行目标,总结出国企内控的概念:由董事管理层以及其他职员共同实施的一个过程,为达到经营效果和效率、财务报告可靠性、遵循适用的法律和法规这类目标而采取的措施。
结合相关框架和国企内控的概念进行分析,影响企业内控的要素主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通与监控。基于国企内控的影响要素和总体框架,总结出企业内控的目标主要包括以下几个方面:实现企业的治理风险防控、实现企业的运营风险防控、实现企业的报告风险防控以及企业的合规风险防控。
二、国企内控的现状及问题
现阶段很多国企在发展的过程中将重点放在企业的管理效率和核心竞争力上面,这两项目标的实施都与国企的内控密不可分。然而现实环境中,国企表现出内控薄弱的问题,例如制度欠缺、管理松弛、控制力度弱化等现象。而且有部分国企因为缺乏科学有效的内控措施,很难适应管理的需求。市场环境对于国企的考验力度越来越大,国企存在的种种内控问题急需研究和解决。
1.控制环境方面的问题
一方面表现在国企的规模不断扩大,导致内控环境越来越复杂,如何在复杂的环境中进行企业的内控,是企业管理者
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