国家互联网信息办公室于年6月14日发布了新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称新《规定》）。新《规定》自年8月1日起施行。新《规定》对年《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称旧《规定》）进行了全面修订，从旧《规定》仅有的十一条，增加到了二十七条。新《规定》的上位法不仅包括《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律，还包括《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络信息内容生态治理规定》等国家规定。新《规定》主要是对应用程序提供者和应用程序分发平台进行合规管理。

新《规定》第二条对“应用程序信息服务”和“应用程序分发服务”分别进行了定义，前者是指通过应用程序向用户提供文字、图片、语音、视频等信息制作、复制、发布、传播等服务的活动，包括即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、网络音视频、生活服务等类型；后者是指通过互联网提供应用程序发布、下载、动态加载等服务的活动，包括应用商店、快应用中心、互联网小程序平台、浏览器插件平台等类型。

我们经常提到的APP，英语全称是Application，专指互联网应用程序，但是狭义的APP主要指智能手机的第三方应用程序，广义的APP指所有客户端软件，现多指移动应用程序。《规定》第二十六条专门对“移动互联网应用程序”、“移动互联网应用程序提供者”和“移动互联网应用程序分发平台”同时进行了定义，即移动互联网应用程序，是指运行在移动智能终端上向用户提供信息服务的应用软件；移动互联网应用程序提供者，是指提供信息服务的移动互联网应用程序所有者或者运营者；移动互联网应用程序分发平台，是指提供移动互联网应用程序发布、下载、动态加载等分发服务的互联网信息服务提供者。

新《规定》要求所有的应用程序提供者和应用程序分发平台应当共同履行以下三大合规义务，首先，应当遵守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，遵循公序良俗，履行社会责任，维护清朗网络空间；其次，应当履行信息内容管理主体责任，积极配合国家实施网络可信身份战略，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态；再次，不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动。同时，新《规定》分别对应用程序提供者和应用程序分发平台做出了合规要求。

一、应用程序提供者的十项合规义务

新《规定》第六条到第十六条规定了应用程序提供者应履行的十项合规义务：

1.应用程序提供者为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。

2.应用程序提供者通过应用程序提供互联网新闻信息服务的，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或者超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

应用程序提供者提供其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，经有关主管部门审核同意或者取得相关许可后方可提供服务。

3.应用程序提供者应当对信息内容呈现结果负责，不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息。

应用程序提供者应当建立健全信息内容审核管理机制，建立完善用户注册、账号管理、信息审核、日常巡查、应急处置等管理措施，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力。

4.应用程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，通过机器或者人工刷榜、刷量、控评等方式，或者利用违法和不良信息诱导用户下载。

5.应用程序应当符合相关国家标准的强制性要求。应用程序提供者发现应用程序存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

6.应用程序提供者开展应用程序数据处理活动，应当履行数据安全保护义务，建立健全全流程数据安全管理制度，采取保障数据安全技术措施和其他安全措施，加强风险监测，不得危害国家安全、公共利益，不得损害他人合法权益。

7.应用程序提供者处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，具有明确、合理的目的并公开处理规则，遵守必要个人信息范围的有关规定，规范个人信息处理活动，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理由强制要求用户同意个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。

8.应用程序提供者应当坚持最有利于未成年人的原则，

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