3月9日，山东省住房和城乡建设厅印发通知，发布《山东省公租房管理服务导则（试行）》（简称《导则》），要求各地结合实际贯彻落实。

《导则》由山东省住房和城乡建设厅管理，山东省住房和城乡建设厅、济南市住房和城乡建设局负责解释。

山东省公租房管理服务导则（试行）主要内容如下：

前言

为贯彻国家关于进一步完善公租房运营管理机制的决策部署，提升我省公租房管理和服务能力，实现运营管理专业化、规范化，不断提升保障对象满意度和获得感，山东省住房和城乡建设厅委托济南市住房和城乡建设局依据《公共租赁住房管理办法》《住房城乡建设部财政部关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》等有关文件要求，在深入调研、总结实践、借鉴经验的基础上，参照国内相关规范、标准，结合我省实际，编制本导则。

本导则主要内容：1.总则；2.工作职责；3.配租入住；4.租赁管理；5.维修管理；6.安全管理；7.非住宅管理；8.物业服务监督；9.资金管理；10.综合管理；11.档案管理；12.记录样表。

主编单位：山东省住房和城乡建设厅、济南市住房和城乡建设局。

编制人员：周善东、陈勇、孙康、贾萌、杜兵、张毅、于岱峰、郭鹤群。

1总则

1.1公租房管理服务按照政府主导、部门联动、机构运作、社会参与的属地化管理原则，建立房屋管理、治安管理、社区管理、物业服务、爱心服务、自我服务“六位一体”的综合管理服务模式，确保公租房社区健康和谐。

1.2本导则适用于山东省内由政府投资并集中建设管理的公租房。

1.3公租房管理服务除应符合本导则规定外，尚应符合国家、省现行有关标准规范规定，以及国家和地方相关政策要求。

1.4各市、县（市、区）可结合本导则，因地制宜制定相关文件，确定公租房管理服务标准、内容等。

2工作职责

2.1住房保障主管部门工作职责

住房保障主管部门负责住房保障政策层面的工作，主要任务是贯彻落实国家住房保障政策；依据地方住房保障工作实际，起草指导地方住房保障工作的地方规章或规范性文件；对住房保障实施过程中遇到的问题进行政策性指导。具体职责如下：

1贯彻落实国家和省市住房保障政策，结合地方住房保障工作实际情况，制定年度住房保障工作任务目标。

2起草制定地方性住房保障政策，指导当地住房保障工作开展。

3经常性开展住房保障调研工作，对住房保障工作中遇到的问题作出政策层面的解答。

4接收办理应由住房保障主管部门办理的其他住房保障工作。

2.2住房保障实施机构工作职责

住房保障实施机构负责住房保障组织实施层面工作，主要任务是根据地方住房保障政策和工作部署，组织实施保障房房源建设或筹集、住房保障资格管理、信息系统建设和档案管理以及保障房入住后的租住和维修维护管理。具体职责如下：

1根据住房保障主管部门工作部署和年度工作任务，制定年度工作目标、工作计划、实施方案和工作措施，确保完成住房保障建设、分配和租赁管理工作任务。

2建立地方统一的住房保障信息系统，负责信息系统维护，负责住房保障档案管理。

3规范住房保障工作组织实施和实务操作层面的工作规程，包括工作制度、工作标准、工作流程、考核办法等。

4组织实施公租房房源筹集、住房保障资格管理工作。

5组织公租房运营单位实施保障房配租入住、租赁管理、维修管理等工作，对运营单位进行指导、监督、考核。

2.3住房保障运营机构工作职责

依据公租房委托管理协议和住房保障实施机构工作安排，组织与受托管理任务相适应的管理机构和工作人员，建立内部工作制度、工作流程和岗位职责，确保完成受托管理任务。具体负责受托小区以下工作：

1配租入住工作。布置配租入住工作现场；通知配租家庭办理入住手续；根据相关流程办理缴费、验房等手续；签订公租房租赁合同。

2租赁管理工作。资格复审与收入水平审核资料的收集；开展公租房承租家庭动态核查工作；办理承租家庭房屋调整、房屋退出工作手续。

3维修管理工作。对房屋和设施设备进行日常检查和维修管理；对维修施工单位和物业服务单位的保养、维修行为进行监督；对维修的必要性、维修工程量的真实性、维修质量的完好性负责。

4安全管理工作。对公共区域进行安全巡查，发现问题及时处理；对设施设备进行维护保养；建立突发事件应急预案，定期开展突发事件的演练，及时处理紧急安全事故；按要求上报安全隐患问题；开展安全宣传工作。

5非住宅管理工作。管理用房、经营性用房和车位拍租或分配工作方案制定与实施；签订管理用房、经营性用房和车位租赁协议并做好租金收缴管理工作；按照租赁协议解决管理用房、经营性用房和车位租赁过程中的纠纷和矛盾及其他问题。对管理用房、经营性用房和车位管理的规范性、秩序性负责。

6物业服务监督工作。监督、指导、考核物业服务单位物业服务工作，对受托小区物业服务水平负责。

7资金管理工作。住宅、非住宅租金收缴及欠租追缴工作；年度预算编制工作。

8综合管理工作。“六位一体”模式的搭建；信访工作的办理回复；开展公益宣传及各类文化活动；开展慰问走访工作；建立承租家庭意见征询机制。

9档案管理工作。承租家庭、住宅及非住宅、各类管理服务档案收集、整理、立卷、归档、上报工作。

3配租入住

3.1配租工作程序

3.1.1待配租房源统计

配租工作开展前，运营机构应完成所管公租房小区待配租房源统计。将待配租房源的房号、户型、建筑面积等信息报住房保障实施机构审核后向社会公布。

3.1.2配租现场布置

1运营机构对接广告公司，完成待配租房源项目简介、房源明细表、户型图等展板的制作，对展示信息核准无误后在配租现场配租区、房源展示区进行安装。

2运营机构做好配租现场卫生清理工作，确保供电及宽带网络正常使用，筹备配租工作所需电脑、监控、办公用品等并提前布置到位。

3.1.3配租工作组织实施

运营机构按照配租规则安排各岗位工作人员做好人员引导、身份核验、配租手续办理、配租信息更新、问题解答等工作，确保配租工作周密组织、公平有序。

3.2入住办理工作程序

3.2.1前期准备

1实施机构将配租家庭信息提供给运营机构。运营机构根据入住名单编制入住方案，明确办理入住相关程序及所需资料和相关费用，形成入住通告报实施机构审核后发布。

2运营机构准备办理入住手续所需的设施设备、耗材等，调配现场工作人员，并通知物业公司及相关专业经营单位做好相关准备工作。

3运营机构根据入住方案分批次通知待入住家庭前往现场办理相关手续。

3.2.2入住手续办理

1入住手续办理前，运营机构应对房屋及室内设施设备进行彻底检修和维护，检修和维护内容包括但不限于：房屋及室内设施设备的检修，室内卫生清理和必要消毒等。

2运营机构工作人员在入住手续办理现场对待入住家庭成员进行身份核查，收取待入住家庭配租结果通知书,家庭成员身份证复印件等资料并进行核对；采集待入住家庭信息、包括主申请人及其他家庭成员姓名、性别、年龄、身份证号、亲属关系、个人影像等。

3运营机构、物业公司工作人员同待入住家庭对房屋进行查验，查看房屋质量是否符合入住标准、设施设备是否完好、水电暖气等是否供应，水、电、气的度数，查验无异议后，填写《公租房验收表》，要求待入住家庭签字确认。在验房过程中发现的问题，应如实记录并及时进行处理。

4房屋查验无误后，运营机构负责与待入住家庭签订公租房租赁合同并收缴租金，发放钥匙及房屋使用资料。发放的房屋使用资料包括但不限于：（1）服务机构与配套设施介绍；（2）公共交通指引；（3）物业服务指引；（4）安全防范须知；（5）入住、退出流程；（6）租金缴纳规定；（7）入户核查须知；（8）房屋及室内设施设备维修维护事项；（9）房屋合理使用要求；（10）小区相关管理规约。

5专营单位负责指导承租人办理水、电、气、暖等相关开户缴费手续；物业公司负责指导承租人签订物业服务协议并收取物业服务费。

4租赁管理

4.1资格复审

4.1.1公租房资格复审标准

1资格复审范围

公租房承租家庭人口、婚姻、收入、住房、户籍、工作单位等承租条件发生变化的，或者租赁合同即将到期的，需在规定时间内提出复审申请。

2资格复审标准及材料

各地按照当地公租房复审标准条件执行。

复审材料包括但不局限于以下材料：

（1）本市户籍家庭应提交申请家庭成员身份证、户口簿、婚姻状况证明和收入证明原件。

（2）外来务工家庭应提交申请家庭成员身份证、居住证、婚姻状况证明、缴纳社会保险（社会养老保险）证明和劳动合同原件。

具备联审联查条件的，依托部门间大数据资源，可不再提供原件和纸质证明材料。对特殊事项，可提供相关材料。通过单位申请的，单位应协助提供相关材料。申请人应对申请内容和材料的真实性负责，并书面授权审核部门核实其申报信息。

4.1.2公租房资格复审程序

公租房保障家庭资格复审工作，按照属地化管理原则，通过以下程序办理。

1申请、受理。公租房租赁合同到期前3个月，或者承租家庭人口、婚姻、收入、住房、户籍、工作单位等承租条件发生变化后的3个月内，承租家庭应提出复审申请。受理单位应按规定进行受理，材料齐全的向申请人或申请单位出具凭证。申请材料不全的，出具《补正通知单》，一次性告知需要补正的材料及补正时限。资料齐全的报送住房保障主管部门。

2核准。主管部门应对材料进行审核，作出是否符合复审条件的核准意见。符合条件的，出具核准书面意见；不符合条件的，主管部门应出具不予核准的书面意见。核准时限应按当地要求执行。

3复审结果反馈。受理单位收到主管部门反馈的复审结果后，应在3个工作日内通知承租家庭签订新的租赁合同或领取《不予核准通知书》。

申请人对复审结果有异议，可在收到《不予核准通知书》后的30日内，持通知书向住房保障主管部门申请复核。住房保障主管部门应当组织相关单位进行复核，并在受理复核申请后的10个工作日内将复核结果书面告知申请人。

4.2动态核查

4.2.1入户巡查

1运营机构每年对所有承租家庭入户巡查1次，及时掌握承租家庭履行合同、家庭状况变化、房屋使用、室内设备设施状况等情况。

2入户巡查时不少于2名工作人员同行，承租人开门后巡查人员应主动表明身份并注意礼貌用语，户内至少1名年满18周岁且具有完全民事行为能力的人员在场的情况下，巡查人员出示工作证件后可进入巡查。

3巡查人员应携带执法记录仪或手机等设备对巡查过程全程录音录像。巡查人员应与承租人（手持身份证）拍照（照片上应显示拍照日期），并填写《巡查记录表》，双方签字确认。

4对巡查中发现以下违规情形的，应做好取证和记录，告知其行为违反的相关规定，送达《整改通知书》并督促其按要求整改；拒不整改的，书面上报实施机构处理：

（1）无正当理由连续6个月以上闲置所承租公租房，转租、转借、擅自调换公租房的；

（2）损毁、破坏住房，擅自装修、改变房屋结构和配套设施，拒不恢复原状或者不当使用造成重大损失的；

（3）改变所承租公租房用途的。

5对巡查中发现在公租房内从事违法活动的，应做好取证和记录，及时报告公安机关，并书面上报实施机构。

6对巡查中发现承租家庭人口、婚姻、收入、住房、户籍、工作单位等承租条件发生变化的，运营机构应做好记录并收取该家庭复审资料报实施机构。

7对有违规行为的承租家庭，运营机构应当增加入户巡查次数，实施不定期抽查。

4.2.2动态房产核查

1实施机构要通过不动产登记、房改、直管公房等信息库，对公租房承租家庭进行房产复核，每年不少于2次。

2实施机构将房产复核结果交运营机构进行证据确定，运营机构将证据确定结果汇总整理后报实施机构。

3实施机构根据房产复核证据确定结果进行逐户分析，根据当地政策，对于符合保障政策的住户，延续保障资格。对不再符合保障政策的，报主管部门取消保障资格，启动清退程序。

4.3房屋互换

4.3.1房屋互换是指符合相关规定的两户公租房承租家庭，自愿发起申请，经运营机构和实施机构审核通过后，将所承租的公租房互相调换。

4.3.2承租家庭使用过程中存在违规、违约情形，拒不整改或整改不达标的不得办理房屋互换。

4.3.3公租房互换按照“平等自愿、无偿互换”的原则进行。在办理过程中，按照“你不跑，我来跑”原则，为申请人提供“一站式”服务；按照“容缺受理”原则，对非要件材料不全的情形，可先行受理，允许在办理过程中补正材料。

4.3.4确定互换意向对象。有住房调换需求的承租家庭，可自行寻找互换意向对象，也可通过实施机构搭建的网上互换平台匹配换房意向对象。承租家庭通过网上互换平台登记信息，应承诺发布信息的真实性和有效性，并授权实施机构、运营机构核实、公布、撤销信息，允许其他需求对象查询登记信息、获取预留联系方式。登记信息应包括房屋地址、户型、楼层、电梯等配套情况、承租人联系方式、意向房源需求及其他相关信息。承租家庭可根据公开信息寻找互换对象并自行达成互换意向。

4.3.5申请受理。已达成互换意向的承租家庭主申请人，可到运营机构提出申请。经运营机构初步审核认为互换双方符合互换条件的，双方签署《互换协议书》，《互换协议书》需明确互换终止条款，并对入户查验、互换过程中预存费用、租赁合同签订、预存款差价自行协商结算等事项予以明确。协议书文本格式由实施机构统一订制。

4.3.6房屋查验及清算费用。运营机构根据《互换协议书》组织双方家庭共同入户查验房屋。查验中发现室内及设施设备有损毁或不能正常使用问题，修复后方可继续办理房租、水、电、物业服务等相关费用清算手续。

4.3.7资格复审。实施机构按规定程序对申请家庭的资格进行复审，根据复审情况出具“同意互换”或“不同意互换”的书面意见向运营机构反馈。

4.3.8组织换房。实施机构出具“同意互换”意见的，运营机构安排互换家庭办理费用结算、押金调整、退房交接等手续，并与互换家庭信息签订新租赁合同。

4.4房屋退出

4.4.1主动退出

1承租家庭主动申请退出的，运营机构应一次性告知承租家庭办理退出的手续及相关流程、约定入户检查及租户搬离时间。

2入户检查时不少于2名工作人员同行，并佩带工作证件。

3入户检查的重点是房屋及室内设施设备使用情况；发现租户自用部位和自用设施设备有损坏的，应限期让租户修复至应有的功能，并做好拍照取证（应显示拍照日期）和记录。

4运营机构应与租户做好房屋钥匙及相关物品的移交，留存租户签字确认的相关资料。

5入户检查完毕后，运营机构应约定时间与租户办理房租、车位、水、电、燃气、网络、有线电视、物业服务等费用的结算手续及户口迁移手续；《结算清单》由租户签字确认。

6退房家庭未按期进行费用结算的，运营机构应及时主动联系退房家庭。退房家庭拒不配合的，应及时清算账目、保留证据，报送实施机构处理。

7运营机构与租户交接完住房后，应立即对已住房屋进行重新粉刷，清扫房间卫生，室内设施设备进行养护和必要消毒，确保下一租户能按时、安全入住。

8运营机构每月底前，向实施机构报送一次房源空置变动情况。

4.4.1被动退出

1承租家庭有下列违规使用情形之一的，应当退回公租房：

（1）转借、转租或者擅自调换所承租公租房的；

（2）改变所承租公租房用途的；

（3）损毁、破坏住房，擅自装修、改变房屋结构和配套设施，拒不恢复原状或者不当使用造成重大损失的；

（4）在公租房内从事违法活动的；

（5）无正当理由连续6个月以上闲置公租房的；

（6）累计六个月以上拖欠租金的；

（7）隐瞒家庭情况或提供虚假材料骗取公租房的；

2承租家庭有下列情形之一的，应当腾退公租房：

（1）未在规定时限内按要求提出续租申请的；

（2）提出续租申请但经审核不符合复审条件的；

（3）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房不再符合公租房配租条件的；

（4）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

3下达退回（腾退）公租房决定工作程序

（1）承租家庭有应当退回（腾退）公租房情形的，由运营机构起草退回（腾退）公租房决定陈述、申辩告知书（以下简称告知书）并附相关证据材料，经实施机构审核并经主管部门签批后，由运营机构将告知书送达承租家庭。

（2）承租家庭在收到告知书5日内到运营机构进行陈述、申辩。运营机构应做好承租家庭陈述、申辩笔录并由承租家庭及工作人员签字；

（3）运营机构根据承租家庭陈述、申辩情况，起草陈述、申辩意见答复书，经实施机构审核并经主管部门签批后，由运营机构送达承租家庭；

（4）承租家庭陈述、申辩意见成立的，允许继续承租公租房，不再作出退回（腾退）公租房决定；

（5）承租家庭未在5日内提起陈述、申辩或陈述、申辩意见不成立的，由运营机构起草退回（腾退）公租房决定并附相关证据材料，经实施机构审核并经主管部门签批后，由运营机构将退回（腾退）公租房决定送达承租家庭；

4对于拒不执行退回（腾退）公租房决定的承租家庭，主管部门可依法申请人民法院强制执行并记入信用中国、信用山东等征信体系。

5维修管理

5.1各维修主体维修范围

5.1.1建设单位

建设单位承担保修期内的维修养护。

5.1.2运营机构

运营机构承担受托运营范围内房屋和设施设备的日常检查、维修的管理工作，并对维修的必要性、维修工程量的真实性、维修质量的完好性负责；负责超过保修期限的物业共用部位、共用设施设备的维修；对腾退的房屋进行维修、清理、清洁、墙面粉刷和设施设备更新。

5.1.3物业公司

物业公司承担除承租家庭、运营机构、建设单位和专营单位维修范围以外的其它维修项目；因巡查、保养不到位造成共用部位、共用设施设备的损毁，由物业公司负责维修并承担费用。

5.1.4承租家庭

承租家庭承担承租公租房室内以下自用部位和自用设施设备的维修：锁具、角阀、水嘴、软管、大便器、灯具、开关、插座、纱窗和户内污水管道堵塞，合同另有约定的从其约定；因租户自身原因造成的设施设备损坏和失灵。

5.2日常维修

5.2.1报修

承租家庭报修由物业公司接待、受理。物业公司接承租家庭报修后填写《公租房维修报修申报表》，立即对报修事项进行现场初步查勘。物业公司维修范围内的应及时处理报修事项。非物业公司维修范围内的维修事项，12小时内报对应的维修主体；遇如下的紧急情况应立即报维修主体：

1物业管理区域内发生的屋面、外墙防水严重损坏；

2电梯故障；

3消防系统故障；

4建筑外立面装饰和公共构件严重脱落松动；

5玻璃幕墙炸裂；

6给、排水管道爆裂；

7地下车库雨水倒灌；

8其它可能造成人身安全事故的紧急情况。

5.2.2派单

运营机构负责维修的，接报修后应立即制定维修方案，组织维修，向维修施工单位发放《维修派工单》，并及时向实施机构报备；需采用政府采购方式处理的，运营机构制定维修方案及预算，报实施机构组织采购。属于建设单位维修的项目自通知其维修之时起应急维修2小时、一般维修48小时未到场的，由运营机构直接安排维修施工单位维修，费用由财政支付。

5.2.3维修

维修施工单位接到运营单位维修指令后，24小时内到达现场开始维修；紧急情况应2小时内应到达现场开始抢修。

维修施工单位接到《维修派工单》后，应立即与报修人联系，预约维修时间，并按预约时间上门维修。但维修单位预约维修遇到困难时，由运营单位负责协调解决。

维修过程中，运营机构应履行维修监理职责，对于材料、维修范围、隐蔽项目等进行跟踪监理，按照当地公租房维修管理相应规定进行管理、考核。

单户或规模较小的公共设施设备维修，维修时限根据维修内容宜控制在5日内，并应尽量降低对租户生活的影响。

特殊情况处理：

1属于建设单位维修的项目自通知其维修之时起应急维修2小时、一般维修48小时未到场的，由运营机构可安排维修单位进行维修，费用由财政支付。

2运营机构需留存已通知到建设单位维修，并且逾期的未修的证据。

3此类维修需经运营机构负责维修的部门领导审核。

4相关证据需作为签证附件。

5运营机构负责定期向建设单位追索此类维修费，追索不回的，维修费由财政支付。

5.2.4验收

维修完成，维修单位进行自检，自检合格后，通知承租家庭、运营机构共同对维修内容、到达时间、服务态度和维修质量进行察验并签字确认。验收合格运营机构在《维修派工单》第二联签字相关内容处签字，租户填写维修意见。

5.2.5办理签证

运营机构及维修单位在办理验收的同时，对维修量进行复核，并在《维修派工单》的维修内容处据实填写，作为签证办理依据。

1签证办理要严格执行当地公租房维修管理签证相应规定。

2维修完成后5日内办理工程签证，签证内容详实、准确，配备必要的图示、现场施工前后及过程照片、原始记录等资料。签证必须有维修单位、运营机构、造价咨询单位的签章。

3维修过程中如遇无法确定价格的材料、设备，必须在材料、设备维修前与造价咨询单位沟通确定价格。

4工程签证每月汇总一次，在规定的日期将结算书报造价咨询单位。造价咨询单位经核实资料资料不全的，申报单位应在5个工作日内补正。无问题后造价咨询单位30日内完成审计并出具报告。

5.2.6办理结算

资料齐全后，造价咨询单位应在1个月内完成审计。5日内未补足资料的项目将不再予以结算。

实施机构根据维修结算报告及维修合同内对付款方式的约定进行付款。

5.3公共设施设备维修报备

5.3.1报备范围

预算造价1万元以上的公共设施设备维修项目。

5.3.2报备时间

维修项目计划开工前一个月。

5.3.3报备对象

运营机构负责编制维修方案及预算，向实施机构进行报备。

5.3.4报备内容：

1报备表；

2需维修对象的详细现状（附照片）；

3详细维修方案（附图纸，含安全、文明施工措施等）；

4工期计划安排；

5工程预算；

6报备汇总表。

5.4维修资料管理

5.4.1维修过程中需做好维修记录，包括维修前、维修中、维修后的照片，维修内容的文字记录。

5.4.2运营机构负责维修档案的保管、整理。

6安全管理

6.1安全巡查

6.1.1安全巡查频次

物业公司每天对小区至少巡查一次，运营机构每周至少巡查一次，实施机构每月至少巡查一次。

6.1.2安全巡查内容

1公共区域：小区楼宇外墙是否有墙皮脱落、私拉电线、配电室、化粪池、健身器材、小区绿化、室外消火栓、机动车及非机动车占用消防通道以及其他部位等存在的安全隐患。

2消防设施设备：消防泵房的喷淋泵、消防泵、消防水池、消防水箱外观，是否有运行正常，设施设备是否打自动状态，是否有锈饬、漏水情况，排风机及正压送风机外观是否锈蚀、运行是否正常，消防中控室值班人员是否在岗，记录是否齐全。

3电梯设施设备：电梯机房墙面是否漏水、是否运行正常、卫生是否干净等，电梯层门是否完好无损，轿厢照明有无损坏、标识是否齐全、按钮有无缺失、五方通话是否畅通、停靠楼层是否正确，电梯基坑有无积水。

4分栋楼宇：照明灯是否损坏、缺失、不亮现象，楼道内非机动车及杂物是否占用消防通道，烟感、手动报警按钮、安全指示牌、应急照明灯等设施外观及运行是否正常，消火栓箱、灭火器箱外观是否完好、灭火器等物品有无缺失（巡查员在消火栓箱上做好记录）。排污设施是否运行正常、控制箱是否自动装态。

5房屋：房屋是否存在梁柱断裂、墙体开裂、门窗变形、煤气泄漏、电线老化等安全隐患。

6.1.3安全隐患处理

对于安全巡查发现的安全隐患，属于物业公司、运营机构负责整改内容的，应及时进行整改；属其他部门和单位负责整改内容的，通知相关部门和单位限期整改；对于非物业公司、运营机构能解决的问题，报实施机构协调解决。

6.1.4安全巡查记录

1安全巡查人员应做好记录、拍照留档、签字并做好存档。

2物业公司、运营机构每日、周、月必须坚持对排查出的小区安全隐患情况及隐患整改意见和建议做好填表登记工作。

3物业公司汇总当月每周的安全巡查及安全隐患情况，每月25日前报运营机构，运营机构将每月巡查的情况及物业公司上报的安全巡查、隐患表格汇总整理后，每月月底前将汇总报送实施机构。

6.2应急管理

6.2.1运营机构要制定各类突发事件应急管理预案，形成“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的应急预案体系。

6.2.2运营机构每半年至少开展一次全员应急处置培训，提高全员的应急救援意识和防灾、避险、自救、救援能力。

6.2.3运营机构应当有计划的组织开展多种形式、节约高效的应急预案演练，突出演练的针对性和实战型，认真做好演练的评估总结工作，对演练中发现的问题和不足持续改进，提高全员应对突发事件的能力。运营机构每半年至少开展一次消防、电梯困人演练，其他突发事件处置演练每年不少于一次。预案演练要在小区张贴公告，避免次生事件发生。

6.2.4运营机构应完善突发事件应急处置台账管理，遇突发事件及时上报实施机构。

6.2.5物业公司应做好相关安全运行基础工作，避免应急事件的发生。

6.2.6物业公司所管区域内发生突发事件，应按照应急事件处置预案妥善处置，并逐级上报。

6.2.7物业公司应配合运营机构完成各类应急事件处置演练，切实提升防范安全突发事件和处置突发事件的能力。

6.3安全宣传

6.3.1运营机构负责公租房安全宣传的整体安排，不断提升承租家庭的安全意识和防控能力。

6.3.2运营机构在小区张贴有关安全的通知和安全知识。

6.3.3运营机构应开展对租户的安全防范和法制宣传工作,每年不少于4次。

6.3.4运营机构、物业公司应重点

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