（一）项目内容及规模

建设规模：本项目建设某某市医疗废物追溯管理平台系统，完成本市卫生健康行政部门和家医疗机构的医废数据采集对接。开发建设某某市医疗废物追溯管理平台系统软件，依托政务云建设。同时，租赁云安全设备1套。

建设内容：某某市医疗废物追溯管理平台系统开发建设项目依托电子政务云建设常态化医废管理平台和医废采集软件两个子系统，医疗废物信息管理系统数据库，租用政务云安全设备，开发应用支撑子系统，完成对已有系统完成数据对接共享。

（二）建设内容

1、医疗废物追溯管理平台一套；

2、医废采集软件（追溯版）：全市一级乡镇卫生院及社区卫生服务中心22家，二级医疗机构9家使用，完成医疗废物的全流程追溯，所涉及硬件设备由使用单位单独采购。

3、APP上报软件

所有产生医疗废物的村卫生室家，采用手机APP上报每日产生医废情况。

准确性：保证系统数据处理的准确性和一致性，并提供多种核查手段。

稳定性：系统建设采用先进和高度商品化的软硬件平台、网络设备和开发工具。在进行系统设计、实现和测试时采用科学有效的技术和手段，确保系统交付使用后能持续稳定地运行。

拥有完善的故障管理、备份管理的的机制，保证系统可靠连续运转。

安全性：系统具有一定的容错能力，在用户误操作或输入非法数据时不会发生错误。如在编辑等操作功能中，对于用户输入的错误信息系统能自动识别，并进行自动修复或提示用户重新输入。

1.1系统外部安全：系统的安全性充分考虑网络的高级别、多层次的安全防护措施，包括备份系统、防火墙和权限设置等措施，保证政府部门的数据安全和政府机密；同时考虑系统出现故障时的软硬件恢复等急救措施，以保障网络安全性和处理机安全性。系统要形成相对独立的安全机制，有效防止系统外部的非法访问。

1.2系统内部安全：在保证系统外部安全的同时，系统也能确保授权用户的合法使用。系统本身具有容错功能，包括出错提示、原因，并能自动或通过人工操作，使出错的系统恢复到正常状态。系统还提供严格的操作控制和存取控制。

1.3系统运行安全：在逻辑上，系统具有抵御对系统的非法入侵的能力；在物理上，系统应保证不存在可能的单点故障，提供资源数据的备份能力。系统支持定期的自动数据备份和手工进行数据备份，能够在数据毁坏、丢失等情况下将备份数据倒回，实现一定的数据恢复。

可维护性：维护方式上要求系统提供对系统自身的集中操作维护的功能，真正做到使系统能在数据损坏、丢失等情况下将备份数据倒回，实现数据恢复；维护工作量上要求系统提供集中的、智能化的维护工具，尽可能减少手工维护工作量，确保系统的正常运行。

易操作性：系统提供美观实用、友好直观的中文图形化用户管理界面，充分考虑工作人员的习惯，方便易学、易于操作，含全菜单式处理和各种快捷键操作，保证多数功能一键到达。系统应以图形化的方式提供各种操作手段，充分发挥GIS以图形面对用户的特点，信息的表现方式更直观，效率更高，摆脱过去那种面对大量枯燥的表格、文字信息进行数据挖掘的状况。系统应提供即时在线联机帮助功能，随时对操作者遇到的疑难进行解答。

可扩展性：采用模块化设计原则、系统能够适应将来可能出现的新数据业务门户的接入需求，在接入新增业务时不应需要改变原软件系统，在不影响系统运行的情况下实现新业务的接入。

软硬件升级：系统充分考虑软硬件平台的可扩展性及软、硬件的负载平衡机制。随着关键软件和硬件的发展以及管理功能的增加，系统具有灵活和平滑的扩展能力。

开放性:为了确保应用系统具有良好的互操作性和可移植性，系统的数据格式符合有关国家标准或行业标准。兼容主流外设（蓝牙秤、打印设备等）。

先进性：系统的设计中，在保证系统稳定的前提下，选用最新的开发软件。所选用的开发工具都是当今世界上具有领导地位的成熟产品，同时具有一定的互操作性，便于系统集成，将国际上软件领域最新的成果移植于本系统，在整体设计思想上，也具有一定超前性，一方面最大限度地保护用户的现有投资，另一方面，使系统具有较强的生命力。

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求》（GB∕T-）；

《信息安全技术网络安全等级保护测评机构能力要求和评估规范》（GB/T-）；

《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T-）；

《计算机信息系统安全等级保护划分准则》（GB/T-）；

《信息安全技术电子政务云安全保护技术与管理规范》（DB13/T-）；

《云存储系统架构》（DB44/T-）；

《云计算数据安全规范》（DB44/T-）；

《云计算基础设施系统安全规范》（DB44/T-）；

《中国软件行业基准数据》（CSBMK-09）；

《软件工程软件开发成本度量规范》（GB/T-）；

某某市地方标准《软件开发项目造价评估规范》（DB13/T-）；

《信息安全技术电子政务云安全保护技术与管理规范》（DB13/T-）；

《国家电子政务外网IPv4地址分配部署指南》（GW-）；

《国家电子政务外网IPv4地址规划》（GW-）；

《国家电子政务外网信息安全标准化体系框架》（GW-）；

《国家电子政务外网信息安全标准化工作规范》（GW-）；

《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》（GW-）；

《国家电子政务外网安全接入平台技术规范》（GW-）；

《国家电子政务外网安全监测体系技术规范与实施指南》（GW-）；

《国家电子政务外网安全管理系统技术要求与接口规范》（GW-）；

《国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南》（GW-）；

《接入政务外网的局域网安全技术规范》（GW-）。

常态化医废管理平台实现医疗废物管理的信息化、全程化和实时化，可以帮助提高医疗废物的监控管理水平，协助做到预防为主、防控结合，预防医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的发生，提高对突发事故处理的应变能力，有效控制医疗废物和事故造成的对人体和环境的危害，系统将连通生态环境部门、卫生管理部门和医疗机构、医疗废弃物集中贮存点、医疗废弃物处理机构五方，构建了医疗废弃物产生收集、运输、暂存、转运、处置、监管六位一体的闭环，既契合国家要求，更满足基层实际需要，做到事前预防、事中应急、事后跟踪、做出评价。

建设成为流程规范化，操作智能化，数据精准化，监管实时化，服务可靠化，设计人性化，扩展接口化的医废信息管理系统。统一规范流程，由电子化流程保证操作规范化，如果不按照规范无法将数据计入系统，管理人员可以实时通过系统看到操作人员的业务操作，便于监督管理。

3.1智能化操作

（1）对医疗废物的重量数据自动采集传输。

（2）医废收集电子登记单，快速方便的同时减少了人工记录的工作量和由此带来的数据错误。

（3）医废出入库快速自动化采集核对，减少人工误差。

3.2精准数据管理

（1）通过电子、计算机设备自动获取精确数据，数据实时上传，详细记录数据信息如整个生命周期并细化精确到每一件，时间、地点、操作、人员、状态、种类、重量一目了然，自动产生电子报表，可实时监控查看，不占空间、保存长久方便需要时还可以随时打印。

（2）实时统计库存信息，便于根据数据沟通协调管理。

（3）通过历史数据自动完成各类统计分析，丰富的图表展现手段，统计分析报表方便地自动生成输出。

3.3实时监管

（1）通过扫描条码自动查询相应数据，医疗机构、时间、责任人、种类、重量等医废信息可以一目了然。

（2）加强对数据的分析预警，对异常情况实时监管，提升了对异常情况的实时预警和监管能力。

（3）支持医疗废物环境污染事故的快速响应和应急处置。

3.4可靠服务

（1）系统充分考虑了可能出现业务异常、系统异常、人工失误等情况，建立了周全的容错机制，确保系统的易用性。

（2）在各种异常情况下可以方便快捷的处理。

3.5人性化设计

（1）系统在充分分析现有业务模式和业务流程的基础上，充分的考虑工作人员的教育背景、工作素质等各种客观因素，使用最先进的物联网等技术提高了医疗废物收运处置全过程的工作效率。

（2）提供友好的提示如声音、较大字体及根据不同状态不同颜色的提示信息等。

3.6接口扩展

（1）充分考虑系统的可扩展性，可以无缝平滑地扩展业务的范围，医院。

（2）充分考虑外部用户的使用与对接，可以提供实时医废状况和整合相关信息给卫健局以外的相关管理部门，同时留出接口对接外部已有的信息系统。

3.7数据可视化

通过系统展示页面，实时查看数据统计情况。

某某市医疗废物追溯管理平台系统架构总体分为六层：应用层、支撑层、数据层、基础设施层和接入层，本期项目建设，功能上接入层对现有系统进行扩充，软硬件资源上可复用尽复用，经济高效的实现项目建设。

4.1应用层

涵盖市卫健局所有应用系统，实现卫建委业务全覆盖，打破数据孤岛，实现业务协同。

支撑层处于数据层与用户的应用软件之间，为应用软件提供运行和开发环境，帮助用户灵活、高效地开发和集成复杂的应用软件。为各个业务应用系统之间的互联、互通、互享、互动提供支持，提供异构数据及异构软硬件平台之间的协同机制，它不仅是业务应用系统的支撑，而且是实现业务系统之间信息共享和互连互通的通道。

4.2数据层

数据层首先要建立信息资源规划、进行数据采集和处理，按“统建共享”的原则，建成分类科学、层次清晰、管理规范的业务数据库，为开展远程诊疗服务提供信息服务。

4.3基础设施层

基础设施层包括硬件网络、机房环境等建设内容。包括中间件、机房环境、网络设备、存储设备和计算设备等，提供整个系统的硬件平台和网络平台，是为信息系统提供网络传输、计算能力、存储空间及机房环境设施等基本服务，确保系统的正常运行，以及与其他系统通讯的基础。

4.4接入层

医疗机构通过医废采集软件上传信息至常态化医废管理平台，本地卫生监管部门通过权限查看本地医疗废物数据。

4.5标准规范体系

确保系统运行的标准规范体系，涵盖数据、技术、管理三个维度，是系统各系统得以顺利建设和长效运行的保障。

4.6安全保障体系

确保系统安全运行的保障机制，信息安全贯穿于系统的各个层面，系统各子系统的建设都必须具有相应安全保障措施，以确保信息资源安全、应用系统安全、用户权限安全。

4.7运维保障体系

确保平台长效稳定运行的保障体系，建立一套完整的运维体系，对平台运作的生产过程进行管理和调度，包括运维人员、运维工具，以做到对平台的全面掌控。

某某市医疗废物追溯管理平台系统技术架构的建设与完善将提供业务应用集成、数据治理、容灾保障、网络服务、信息安全防护和IT运维服务等不同层面的有力支撑，同时系统中的应用服务系统建立一个服务于业务应用、具有弹性IT架构、高可用、高安全、高性能、易管理的公用技术支撑环境。

根据需求分析，将系统技术架构分为：业务应用、业务支撑平台、运维平台、基础架构、数据交换等部分。

根据医疗废物信息管理系统建设的范围大小，监管层的定义也不一样，医院内部医院的管理人员;医院的系统监管层就是上级管理部门；由当地政府牵头的涉及卫生健康行政部门，包含整个医疗废物环节的系统监管层就是当地政府相关负责人和卫生健康行政部门。

系统能够更快、更好、更有效的进行医疗废物跟踪医疗卫生机构内全过程的管理，并且对辖区内的医疗机构数据统一进行查询、汇总统计、分析等要求，于此同时能够更有效的进行监督、预警医废收集的全过程的跟踪。

加强源头管理，规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类手机、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、

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