本报记者文丽娟

人们在网上买药，哪些能买哪些不能买？处方药在网上怎么买？卖药网站都是真实可信的吗？药品的安全监管严格吗？将于12月1日起正式实施的《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》）对上述问题作出了解答。

根据《办法》规定，疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。同时，严格药品经营全过程管理，对药品网络销售企业的质量安全管理制度、药学服务、药品储存配送、药品追溯、风险控制、信息公开等全过程管理提出明确要求。网络销售处方药时，药品网络零售企业应严格按照有关规定进行处方审核调配等。

接受《法治日报》记者采访的业内人士和专家指出，此次《办法》透露出监管态度趋向严格和规范化，同时遵循了经营监管“线上线下一致性”原则，对网售处方药分开展示、先方后药、确保处方真实性等规定更加严格具体。随着《办法》的正式施行，网络售药将有法可依、有章可循，真正迎来强监管时代。

网络售药快速发展

风险隐患不容忽视

近年来，随着《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等一系列政策相继发布，“互联网+医疗健康”迎来了迅速发展的机遇，医药产业链各环节纷纷进行线上线下整体布局，加上物流配送等第三方服务配套能力的提升，药品零售线上终端增速大幅增长。

根据国家药监局南方医药经济研究所统计的数据，年医药零售线上销售增速虽然有所放缓，但在四大终端中依然最高，预计年全年销售额为亿元，增速高于32%，行业持续保持高速增长。

随着处方药线上销售及医保支付不断放开，线上购买处方药的患者逐渐增加。天猫和京东平台多家药店销售数据显示，年1月至7月，线上处方销售额达.7亿元，同比增长48.9%。

然而，药品网络销售迅速发展背后隐藏着一些风险隐患。国家药监局药品监管司相关负责人指出，互联网销售具有虚拟性、隐匿性、发散性、跨地域性等特点，尤其药品网络销售存在主体类型多，不同类型主体风险差异不同、管理方式不一样等特点，给监督管理、执法管辖、案件调查、证据固定等监管行为带来挑战。

北京中闻律师事务所律师杜秀军长期

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