财经作家吴晓波在《激荡——疫情特别演讲》中提到：“如果说下水道是一座城市的良心，那么今天一座城市的云能力，则决定了这座城市的应急能力。”

是的，在今年疫情防控和复工复产等关键时刻，以云计算为支撑的“新基建”为社会稳定运行与政府数字治理发挥了巨大作用，正是依靠一个孪生出的“云上中国”所产生的效率和能力，不仅让我们可以在短时间内就创造出一个惠及十数亿人口的国民级大数据应用——健康码，也真正让政府的数字公共服务具备了较强的“普惠性”。

在这背后成功的关键，其实可追溯至年中央和地方政府共同展开的一项大手笔投入，即政务云建设，这促使了中国政务云市场规模的快速壮大，同时更有序的推动了政府数据的共享与开放，而政务云的使命也从最初的承载政府信息化建设转向整个城市数字化运行的总枢纽，从政务服务全面辐射医疗、交通、教育、环境等各个行业，由此也推动了数字政府的建设进入了新阶段。

那么，历经八年时间的实践和沉淀，今天的政务云建设究竟发展得怎么样？而在“新基建”提速的背景下，政务云未来又会有哪些新的发展趋势呢？日前，赛迪顾问最新发布的两份报告《-中国政务云市场研究报告》、《-中国政府大数据研究报告》，无疑为我们提供了一个了解和观察政务云演变趋势的“新窗口”。

政务云迈入2.0新时代

众所周知，自年以来，中央和地方政府先后出台了一系列政策和文件推动政务云的落地，在《政务信息系统整合共享实施方案》、《云计算发展三年行动计划(-年)》、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》、《云计算服务安全评估办法》等政策的推动下，中国政务云市场规模的快速壮大，同时也让政务云成为了各大云计算服务商争夺最为激烈的“香饽饽”。

根据赛迪顾问的《-中国政务云市场研究报告》，过去三年中国政务云市场保持着快速发展的势头，其中年规模为.3亿元，同比增长41.2%；年规模为.4亿元，同比增长31.3%；年规模达.3亿元，同比增长25.7%，而未来三年市场规模年均复合增长率接近18%，预计到年达到.2亿元。

事实上，政务云市场规模变大，增速变缓的背后，其实也预示着整个政务云市场发生了一些新的变化，那就是政务云迈入了2.0的新时代，整个政务云市场从过去的“跑马圈地”进入到了“精细化运营”的新阶段，可以从三个维度来做观察：

一是，从发展定位看，政务云正变成数字化基础设施的“底座”。经过多年大规模的政务云建设，目前全国31个省（直辖市、自治区）云化基础设施建设基本完成，正逐步由云化基础设施过渡到平台和应用层面。特别是随着数字政府、智慧城市建设力度的加大，政务云建设项目趋向集成于数字政府和智慧城市建设项目中，成为他们的数字化基础设施的“底座”支撑，由此才能更好的保障数字政府和智慧城市建设运营持续推进。

二是，从建设方向看，政务云建设重点正发生转变，这从政务云三大细分市场的增速变化也能印证这种趋势。例如，年中国政务云IaaS市场规模达到.8亿元，增长率达23.2%；政务云PaaS市场整体规模达9.5亿元，增长率达52.9%；而政务云SaaS市场整体规模为69.0亿元，增长37.7%。同时，PaaS平台和SaaS应用在整个政务云大盘子中的规模占比也增长至17%左右，可以说平台和应用会成为未来政务云重点建设的新方向。

三是，从市场格局看，政务云市场依然处在“大者恒大、强者恒强”的阶段。赛迪顾问的数据显示，浪潮云在市场地位和发展能力方面取得双料第一，连续6年蝉联中国政务云市场第一位；而华为和新华三紧随其后，与浪潮同处于政务云市场领导者地位；此外，互联网公司过去几年在政务云市场中的表现也较为突出，包括阿里云、腾讯云、京东智联云、金山云在市场中也占有了“一席之地”。

事实上，浪潮云连续6年蝉联中国政务云市场第一并不让人意外。作为政务云市场最早的布局者以及“政务云”概念的提出者，浪潮云一直以来坚定推动政务云的服务模式，肩负着整个政务云市场“拓荒”的角色，不仅让政务云变为了数字政府建设的“底座”，更把政务云的建设高潮推向了全国各地。

可以看到，基于政府信息化多年的建设经验，浪潮云已在政务云市场中形成了“互联网+政务服务”的整体解决方案，打造了国内业务最先进、功能最齐全、市场占有率稳居第一的产品，在全国29个省、个地市（包括17个省会、副省级城市）、多个区县得到深入应用，助力各级政府开展放管服工作，为5.1亿人口，万个法人主体提供专业服务。

总的来看，随着政务云迈入2.0的新时代，未来政府在政务云建设中，不仅会

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