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年11月21日,财政部和应急部下发了关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知,其中建设工程方面的安全生产费用再次提升。
财政部下发通知页面
建设工程的范围建设工程施工企业如何计算提取企业安全生产费用建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据,于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。
提取标准如下:
(一)矿山工程3.5%;
(二)铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%;
(三)水利水电工程、电力工程2.5%;
(四)冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%;
(五)市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%。
建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用,竞标时不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的,从其规定。
本办法实施前建设工程项目已经完成招投标并签订合同的,企业安全生产费用按照原规定提取标准执行。
建设工程安全生产费用提前支付规定建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。
总包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内将至少50%企业安全生产费用直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。
工程竣工决算后结余的企业安全生产费用,应当退回建设单位。
安全生产费用应当用于以下支出(使用范围)(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出;
(二)应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;
(三)开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出;
(四)安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
(六)安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;
(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
(八)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出;
(九)安全生产责任保险支出;
(十)与安全生产直接相关的其他支出。
企业安全生产费用管理遵循以下原则(一)筹措有章。统筹发展和安全,依法落实企业安全生产投入主体责任,足额提取。
(二)支出有据。企业根据生产经营实际需要,据实开支符合规定的安全生产费用。
(三)管理有序。企业专项核算和归集安全生产费用,真实反映安全生产条件改善投入,不得挤占、挪用。
(四)监督有效。建立健全企业安全生产费用提取和使用的内外部监督机制,按规定开展信息披露和社会责任报告。
关于建设工程安全生产费用的一些个人观点(1)相较于年印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,新的办法要求安全生产费用必须在合同内单列,且业主和总承包单位在开工一个月内支付不少于50%的安全生产费用。从而确保了安全费用能够足额计取,且能在开工阶段得到及时支付。
(2)安全生产费用支出必须有证据,据实结算。工程竣工决算时,提供不出安全费用使用依据的部分将被业主要回。这就确保了安全费用能够正确规范使用,避免了施工单位将安全费用扣除,进入企业利润。
(3)明确列出了“安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出”。我们管理人员在进行安全生产宣传、教育和培训时,请不要走形式、走过场、完任务,还是要实实在在去提升工人的安全意识,纠正不安全的行为。干一个项目,树立一个安全学习基地,让工人们的安全意识和行为一直在进步。