还记得年的严书记女儿事件吗？四川广安市委严副书记的夫人认为幼儿园老师教育孩子的方式不当，在幼儿园家长群里发飙：你对严书记的女儿说这话是什么意思？有家长把群里这一消息发到了网上，纪监委闻风而动，顺藤摸瓜，结果拔出萝卜带出泥，查出严书记背后的贪污受贿问题，最终被判处有期徒刑十年。

问题和腐败总是在黑暗中进行，要防止东西发霉，最简单有效的办法就是经常拿出来晒一晒。就单位内控建设而言，保证单位内控体系有效运行的一个重要的措施是监督检查，一般是由评价与监督小组实施这项工作。除此之外，不妨把单位依法依规应当公开的相关信息拿出来“晒一晒”，主动接受内、外部群众的监督，群众的眼睛是雪亮的。

信息内部公开是指对某些与经济活动相关的信息，在单位内部的一定范围内，按照既定的方法和程序进行公开，从而达到加强内部监督，促进部门间沟通协调依据督促相关部门自觉提升工作效率的有效方法。《内部控制规范》所称的信息公开范围比较狭窄，只限于经济业务活动相关信息，并且是在单位内部公开。《内部控制规范》适用于全国的行政事业单位，财政部考虑到这些单位类型众多，规模不一，各具特点，所以只是对信息公开提出了最基本的要求。我们认为，在《内部控制规范》提供的八种控制方法中，信息公开是实现内部控制目标最有效的方法，单位内控建设不应局限于经济活动的内部公开，而应该扩大信息公开的范围和内容。

年国务院修订下发了《政府信息公开条例》（国务院令第号），适用范围是政府行政机关单位，因此，行政机关单位必须要严格按照《政府信息公开条例》的要求做好信息对内、对外公开工作，实际上这项工作也是行政机关单位每年度的重要考核项目。

除了政府行政机关，使用财政资金、提供公共服务的事业单位也应该重视和加强信息公开工作。比如在武汉疫情防控期间，曾被推到风头浪尖的武汉红十字会，因防疫物资发放问题被全国人民指责，红十字会三位领导被处分。客观的说，像新冠疫情这样的突发事件几十年甚至上百年一遇，红十字会这种机构长期无所事事，突然遇到疫情爆发这种情况，手忙脚乱也是可以理解的。能力不足可以原谅，但态度不积极就说不过去了，信息公开可以说是没有任何技术含量的，纯粹是工作态度和意识问题。形成鲜明对比的是，湖北英山县因“连鸡蛋都有清晰记录的捐赠明细”而在网上走红。该县发布的接受社会捐赠情况公示中，数额高至百万元，低至2元的捐款均一一记录。而在物资捐赠清单中，36个鸡蛋、2包康师傅老坛酸菜牛肉面、2瓶王老吉饮料等清晰在列，县长田洪光因此被提拔重用副厅级干部。如果武汉红十字会领导能重视并做好信息公开工作，个人就不会摊上事了，红十字会的声誉也不至于在郭美美事件后再次被抹黑了。

根据我们对单位管理状况的了解和咨询实践经验，建议在内部控制体系文件中对信息公开采取以下设计思路和方法：

一、扩大公开的范围

单位应当坚持“公开为常态、不公开为例外”和“依法公开”的原则，能公开的政务信息尽量公开。行政机关单位严格按照《政府信息公开条例》的要求及时公开政务信息，党群机关和事业单位可以参照《政府信息公开条例》的要求，结合单位的性质和实际，设计适合本单位的信息公开管理办法。不只是经济活动信息要公开，《政府信息公开条例》要求的、或者单位制定的信息公开目录范围之内的所有信息都要公开。不只是内部公开，还要对社会公众公开。

另外，需要注意的是年中央下发了一个文件：《党务公开条例（试行）》，在党建工作统领全局的大形势下，认真学习和领会条例精神，结合单位情况制定一个自己的《党务公开实施办法》，规范单位党建党务工作。

二、建立内控管理制度

信息公开是一种机制，一种方法，属于单位层面建设的内容的。《内部控制规范》、《内部控制报告》只是要求单位要在业务层面建立相关内控管理制度，如果说业务层面是“花”，那么，单位层面就是“土”，所以，建立单位层面的内控制度更为必要和重要，比如，《局党组会议事规则》、《局长办公会议事规则》、《关键岗位人员管理办法》、《信息公开管理办法》等。

信息公开工作必须要规范管理，明确信息公开的范围和目录，严格审核审批，否则就有可能出现泄露国家秘密的问题。所以，单位还应制定一个《保密工作管理办法》。该公开的信息一定要公开，不该公开的信息必须要做好保密。

三、正确使用信息公开途径

信息公开的途径就是需要公开的信息以什么方式、在哪儿公开的问题，最主要的途径当然是网络公开。各级政府都有集中的政府信息公开平台，有些机关和事业单位有自己的

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