政务服务大厅智能化建设项目

施

工

组

织

设

计

建设单位：（盖单位章）

施工单位：（盖单位章）

年月日

第一章工程概况

建设智能化政务服务中心的目的是把行政服务事项纳入中心统一受理、集中办理，统一监督，响应中央提出的建设服务型政府的口号，为更加快捷、方便的为企业、群众服务。由于政务服务中心建设完成后需将有多个政府部门窗口单位入驻，同时前来办事的人众多，因此在安防、信息引导、办公网络等智能化方面建设进行重点考虑、按照“统一规划、统一建设、统一管理、信息共享、资源整合”的方针，遵循以下原则：

一、成熟性

采用符合目前高端计算机及应用系统发展趋势的主流技术，技术先进成熟、被认可的优质产品，既保证当前系统的高可靠性，又能适应未来技术的发展，满足多业务发展的要求。

二、先进性

技术必须具有先进性和前瞻性，以确保在未来3-5年内不落后，同时也要坚持实用的原则，在满足性能价格比的前提下，坚持选用符合标准的、先进成熟的产品和开发平台。

三、可扩展性

本系统是各类政务信息交汇点，内含大量的政府业务数据，并且随着系统的应用面拓展和时间的积累，系统的数据量和用户访问量会逐渐上升，因此系统必须在软件和硬件性能上可以灵活的拓展，满足大规模应用系统的响应要求。

四、资源整合

政务服务中心作为当地市县区各部门对群众企业集中服务的大厅，人员来自各个部门，业务范围广，必须充分利用现有的政务信息化资源，充分整合。

1.1工程介绍政务服务中心因智能化不能满足当下需求、内外网安全隐患过大、排队叫号语音不清晰、摄像机未实现全覆盖、楼层机柜标识不清维修困难、办公内外网交叉等现状。为满足需求我方对政务服务中心实现整体改造、在不增加成本的同时利用原设备满足客户需求。

1.2工程项目施工程序政务服务中心智能化建设系统工程从开始到结束共分5个阶段，分别为：设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、调试阶段和竣工验收阶段。显然，施工与管理对工程的成功起着十分重要的作用。

1.3工程结构分解鉴于本工程为利旧改造项目、该项目分为10个阶段：

技术交底（工期）：2天

图纸审核（工期）：1天

现场变更修改（工期）：2天

旧设备拆除（工期）：4天

线路敷设（工期）：10天

设备安装（工期）：4天

设备调试（工期）：3天

联动调试（工期）：2天

功能测试（工期）：1天

准备验收（工期）：1天

第二章施工组织机构

针对政务服务中心智能化建设项目的特点，本着规范的施工管理，合理的施工流程，先进的施工方法，完善的组织机构建设和技术保证措施以及完善的人力、物资、后勤供应保证的原则，特作以下布署：

2.1施工管理组织机构

1．总部：项目施工保证体系

工程总指挥：

本项目主要职责描述：负责此项目实施过程中人力资源调配、货物调配，负责项目的整体实施，工程管理、质量、安全、工期目标的实现等的全面工作；

2．施工现场“项目经理部”人员

项目经理：本项目主要职责描述：负责本工程开工前资料准备，安全技术质量交底，与监理、业主的对接、实施质量及成本控制并按标准化建设规范执行、材料管理、设备质量把关、控制项目安全风险、把握施工进度、定期组织安全质量技术交流会、后期业务拓展等。现场管理：本项目主要职责描述：负责解决项目施工队实施中出现的问题、现场安全防护措施、现场施工质量及施工工艺、现场隐蔽记录、定期组织岗前培训、实施中及时发现问题、技术要求支撑等、与项目负责人保持多沟通、多思考。其他人员见下表准备参加本工程施工的其他项目负责人和主要技术、经济管理人员情况表

2.2施工准备1、有关规范和标准

建筑智能化系统工程建设的成功，不仅需要优秀的设计，更要保证施工的质量。而如何保证施工的质量、答案只有一个，那就是一切施工行为要遵照规范和标准进行。本工程有关的安装施工与验收遵循的标准规范主要有：

《智能化项目设计标准》GB/T-《信息化项目验收规范》(SL-)《安全防范工程程序与要求》GA/T75-.3深化设计

1、与客户进行充分的交流沟通，进一步明确各个子系统的功能目标、实施方法及实际使用需求。同时现场实地查看，认真了解点位设计及施工的详细情况，听取业主意见，对管理中心设置、光缆敷设及设备安装位置等作出准确的布署。本着科学、先进、可靠、适用、经济的原则，严格依据相关设计要求及标准，按设计流程进行深化设计，给出相关的深化设计施工图。我公司对图纸的设计及会审有着非常科学、严格的管理制度。

2、本工程工期很紧，弱电系统急需进场施工，深化设计图纸必不可缺，认真执行施工流程和施工规范不能马虎。我们郑重承诺：不在没有施工图纸的情况下凭感觉施工，绝不搞边设计边施工或先施工后设计，坚决按照审批通过的施工设计图纸进行施工。

2.4技术交底

为了帮助施工人员明确所承担施工任务的特点、技术质量要求、系统的划分、施工工艺、施工要点和注意事项，必须由各系统专业工程师逐级进行交底。主要内容应包括：设计要求、细部作法和施工组织设计中的有关要求，施工机具设备的性能参数、施工条件、施工顺序、施工方法，施工中采用的薪技术、新工艺、新设备的性能和操作使用方法，相关工程质量标准，成品保护和验收标准及施工中的安全注意事项。

2.5编制施工预算

施工预算是项目经理的计划目标成本，成本控制是《项目管理目标责任书》中的责任目标。施工预算必须根据最经济合理的施工方案和施工定额进行编制。

2.6施工现场准备

首先熟悉施工现场的环境，了解各施工方施工情况，熟悉施工设计图纸，编制工程实施总体方案，方案中应有：

各分系统相应的施工进度计划，合理安排施工流程。工程劳动力需要量计划。制定质量目标实施措施，确定关键工序及特殊过程，编制相应的施工方案。对工程所需韵主要设备根据工期安排编制进出场计划。向相关职能管理部门办理开工报批手续。2.7人力、物力资源准备

据施工方案，施工进度和劳动力需要量计划确定所需作业班组。对施工队进行工作前质量、安全、文明施工的培训。根据设备器材需用编制物资采购计划。根据施工队组织情况编制培训计划。本工程质量要求高，工期紧，急需智能化系统马上进场施工，公司在做施工设计方案的同时，进行人员安排、施工准备及培训。由于我公司具有长期智能化系统工程施工的经历及经验，配备了大量施工机具及系统测试、调试类的仪器如FLUCKDSP六类线测试仪、光纤熔接机、光功率机等设备。对劳力、物资、机具做了较周全的准备，做到一声令下马上进场施工。

第三章工期目标及保证措施

3.1工期目标针对县政务服务中心智能化建设项目施工的实际情况，我部门对各系统认真分析，综合考虑，设立的工期目标是：年5月13日我方施工人员进场，年6月13日全部系统安装测试完毕并进行系统竣工验收。

工期共计工作日30天。

3.2施工进度保证措施

县政务服务中心智能化建设项目工程包含有5个分系统，系统较完善，工作量大，工期紧张，同时智能化系统工程涉及到装修、强电等各方面的配合，由于工程的复杂性，要保证政务服务中心智能化建设项目能在工期内按时完工，对工程进度的管理和控制就非常重要。为此，我公司将从宏观和具体两方面采取措施，以保证工程的如期完工。

1．宏观措施：

我公司在政务服务中心智能化建设项目的进度控制管理中，将紧紧围绕“规划、控制、沟通、协调、组织、安排”六大主题进行工作。

·确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，编制《施工进度计划横道图》《设备进场规划表》(后附)。·在工程施工进场前，我公司提前作好各种准备工作，包括：深化设计、深化施工图设计、工程进度控制计划、材料控制计划、质量安全控制计划等管理文件，在现场施工中严格按此管理、控制和安排工作；·与业主、监理公司、装修施工等各方面就工程施工管理实施紧密联系、沟通、协调，共同促进工程施工的进行。2．具体措施：

针对此次智能化建设项目工程具有工期紧、技术要求高等特点，我公司将从人员、材料、机具、技术、环境五大方面做好充分的准备，以确保工程进度具体、落实、可靠。

·从一开始就建立完善的项目经理部，明确项目班子的组成，明确各管理技术人员在不同的工作岗位所负担的不同职责。并结合工地实际情况建立相关的管理制度，使每个岗位的每个人员都对自己应该干什么，应达到什么样的标准都十分清楚；·项目经理部根据施工进度制订人力资源计划，根据各施工过程，有计划地安排施工人员进场，随着工程达到不同的阶段投入相应的人数以保证施工按照进度进行。·我公司有着丰富的人力资源，多支长期与我公司合作进行弱电项目施工的队伍，具有丰富的施工经验、充足的人力保证。我公司可根据实际施工情况随时调入大量熟练的施工人员，不存在由于人员问题而导致工期的延误；·按照总进度计划制订合理切实的供货计划，确保设备、材料按时进场，配合施工进度的调整，及时做好设备材料的供给《设备进场计划表》(后附)。·确定两天一次的报告期，跟踪和反馈实际进度与进度计划的差异，并根据差异及时对施工进度和进度计划进行调整。在报告期内收集实际执行中的数据(如活动开始和结束的实际时间、使用或投入的实际成本)；有关项目范围、进度计划和变更的信息，以便对下一步施工计划进行更新；·项目经理部将结合图纸及施工环境，作好对工地施工人员的工程任务技术交底，交清施工图纸、技术资料、工艺流程、技术关键部分、各专业(或系统)之间的接口、施工顺序、进度要求、质量安全措施等。使施工能流畅地进行；·各专业组根据施工图纸及施工环境等编制施工方案，针对工地提出需要克服的质量通病，有目的、有重点的实施，作好事先的预防控制工作；·建立进度计划考核制度，进度计划考核是进度计划控制的关键步骤，通过在每个报告期对实际进度与计划进度进行比较，对项目进度计划进行考核，确保工程按计划进行；·在施工过程中及时作好相关资料；·工程进度控制过程示意图见《施工进度过程控制示意图》(后附)第四章施工质量、产品质量目标及保证措施

4.1施工质量目标工程质量是工程成功的一个重要标准，因此确定一个明确的工程质量目标将十分有利于工程的进行与开展。在今后的工程施工中具有指导性的意义。针对政务服务中心智能化建设项目，我们提出的质量目标是“按招标书质量要求，验收一次合格”。

4.2施工质量保证措施我公司坚持“质量第一，用户至上”的原则，以“对工程的质量问题进行事先防范，严格进行过程控制，而非事后补救”为宗旨，针对施工过程中影响工程质量的五大因素：人、材料、机械、方法、环境，制订出相关的质量控制对策及质量预控措施，建立有效的质量保证体系，严格做好施工质量的管理及控制工作。

建立完善的项目管理队伍，制订严格的项目管理制度，设立专职的质量管理人员。质量管理人员参与项目计划的制订，避免为追求进度而带来质量隐患。同时，质量管理人员必须亲临现场，掌握项目进展中的实际质量情况，随时对工程中的质量问题进行处理。针对具体的施工任务，编写好明确的技术与质量要求、安全防火注意事项，必要时绘制出安装大样图，对班组全体人员进行详细的技术交底，明确施工工艺及施工顺序，落实产品的保护措施，做到人人心中有数。实行技术和质量负责制，进行层层技术把关。对各智能化子系统配备有专业技术人员负责系统的深化设计并负责现场施工的技术指导。制订并实施严格的设备、器材入库、进场、检验制度，确保设备材料质量。施工过程中的质量控制程序1)参与图纸会审并记录；

2)编制施工组织设计及质量计划；

3)作好资源配置工作，做出劳动力、材料、机具计划，分阶段组织实施；

4)合理安排施工顺序，协调好各专业工种的交叉作业，确保施工进度按计划进行，并视施工现场实际情况，及时调整工程总进度控制计划；

5)在项目施工过程中设立中继检查点，对质量问题做到防患于未然。

6)每周组织一次质量自评会议，讨论解决存在的质量问题。每月组织一次各班组的质量交叉检查。

7)整个单位工程(智能化系统)试运行前组织项目经理部及公司质检部人员，并邀请甲方、监理方进行质量检查。做好检查记录，针对存在问题进行整改。

8)作好产品保护和竣工资料的收集、整理、汇集及归档工作。

4.3产品质量管控措施

采购部采购时产品参数及品牌按招标文件执行不得偏离。货物发货时易碎设备需叮嘱厂家用专用包装箱包装、并粘贴“易碎物品”字号避免不必要的麻烦。货物抵达现场时相关人员清点数量的同时检查包装箱是否损坏、如因疏忽导致我方承担责任时、由相关人员一人承担。LED液晶显示屏抵达现场、必须通电测试是否存在亮点及划痕。操作台、电脑、机柜、配电柜、UPS柜、精密空调等货物抵达需细致检查是否有凹痕或划痕。设备抵达现场入库后、库管应严格把关、出库后责任落实到人、损坏自行承担后果。如监控广播设备安装完毕后应用塑料袋严实包裹、避免二次损坏及被乳胶漆覆盖。机房核心设备及弱电井设备安装完毕后应锁闭门窗避免其他班组损坏。第五章施工成本目标及保证措施

5.1施工成本目标施工项目成本控制是一项全面的系统的管理过程，包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告等内容。针对此工程，项目经理部将编制《项目管理目标责任书》作为本工程的成本控制目标。

5.2施工成本预算表(后附)

5.3施工成本控制保证措施人工成本控制加强项目管理水平，选用劳务水平较高的施工队伍，确保有效用工。制定科学、合理的施工方案，减少无效用工。材料成本控制（价格、质量、数量）按照工程的实际需用量，制定详细、准确的材料采购计划，现场管理人员需对材料使用情况做出详细登记，确保材料出库使用到位。施工过程中成本控制人工成本控制要求施工队伍严格按照标准施工，控制人员规模，优化人员结构，合理安排人员进行施工，尽量提高效率。达到减少成本费用的支出。材料成本控制材料消耗成本的控制由项目部的管理人员和施工人员密切配合，才能完成对材料消耗成本的控制。①施工预算，做出材料的定额需求量，②材料使用，对进出库的材料数据，使用地点进行详细登记，项目完成后根据前期的项目材料预算跟具体使用的材料详细做出对比。严格控制施工质量项目管理人员在施工过程中狠抓工程质量，坚持“以质取胜”的原则。建立全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制。强化安全意识项目管理安全员应坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈，施工现场做好防护措施，做好前期安全培训，中期不定时监督，后期不松懈的安全工作及宣传工作，杜绝因安全出现问题导致的恶劣影响，重视竣工结算工作施工完成，工程收尾决算阶段后，尽快组织人员、器械退场，留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。第六章安全目标及文明施工保证措

6.1施工安全目标必须加强对员工的文明施工教育，每周一次的安全例会要总结，设立激励机制，与经济挂钩，实行奖罚制度。室内外文明施工一齐抓。与配合甲方具体划分区域，专人负责，做到按施工总平面图布置。室外材料堆放整齐，无施工垃圾，室内施工不混乱，井井有条。搞好现场各施工单位之间的团结协作，做到互谅互让，服从甲方现场工程监理人员的监督。施工现场、住所、休息室、办公室保持环境清洁。加强施工人员的组织纪律观念和法制观念，不允许在施工现场乱窜及大声喧哗，不允许作违反业主方有关规定的不恰当行为，更不允许出现不法行为。结合质安评优工作，推动施工文明建设。进入工地严禁吸烟酗酒。

6.2施工安全文明保证措施工地的项目部同时负责安全生产，必须坚持填写安全日志，坚持每周一次安全知识例会、针对施工现场的实际，进行安全教育，利用警示牌，配合开展安全施工。使安全管理工作有组织的实施。落实安全生产责任制，安全生产必须与经济责任挂钩，奖罚分明。明确各级人员的安全责任，项目经理是安全管理第一责任人。抓制度落实，抓责任落实；施工员在下达工程任务单的同时，必须作安全技术交底记录，施工过程中加强检查、监督。（附安全责任书）一切进入施工现场人员，依照其从事的工作内容，分别通过学习考核，取得安全合格证，持证上岗。对新工人或复换工作岗位实行教育即专业工种培训。工地必须设置足够的消防用水设施，临时设施，仓库和施工现场必须设置相应用途和一定数量的消防器材。防尘漆等易燃物品应设专库保管；不准吸烟，仓库宿舍内、烟头、火种不准乱丢。现场动火须征得建设单位同意，特殊者须取得消防部门同意后方准动火。使用工具、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行安全知识、技能、意见的全面安全德育，树立坚持安全操作的信心，养成安全操作的良好习惯。进入施工现场必须严格遵守安全生产要求，严格执行安全生产规程。施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。从事高空作业人员要定时体检。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人，不得从事高空作业。脚手架搭设要有严格的交底和验收制度，未经验收的不得使用，各种竹木梯必须有防滑措施，施工时严禁擅自拆除各种安全措施，对施工有影响而非拆除不可时，要得到有关负责人同意，并采取加固措施。在高空作业时，一定要穿防滑鞋。第七章技术质量目标

7.2排队叫号系统功能取号：用户通过现场取号机的业务分类，根据不同的业务项可按顺序取号（匿名）与实名制取号（刷身份证），用户取号完成后将用户分配到不同业务队列或窗口，同时打印取号凭条。

等候：用户持取号凭条在休息区等候，休息区的大屏（利用原有电视机）上会显示各个业务项的队列情况。

办理：业务人员登陆叫号器时叫号终端会有相应区域显示窗口业务员的基本信息。当业务员进行叫号时，对应窗口显示区域会显示叫号信息，同时进行语音播报。

政务服务中心排队叫号系统，采用B/S与C/S结构设计。系统模块分为：后台管理系统、取号程序、呼叫程序、显示程序。

集中管理所有排队叫号流程与终端数据显示。分为5个模块，分别是系统管理、权限管理、业务管理、人员管理、窗口管理、终端管理、统计管理。系统管理是维护配置信息。其中主要功能包含系统设置、票据配置、叫号配置、页面配置。系统设置：维护服务器数据、项目信息。票据设置：可对取号机打印票据的样式与内容进行自定义布局与设置。叫号设置：可自定义多种终端语音播报模式(中、英、粤、中英结合)、次数、播报、语速、播报内容等设置。页面配置：默认维护了取号机页面、窗口屏页面、列表屏页面等标准模板页面方便查看页面风格与布局。权限管理分为“角色设置”与“用户设置”，“角色设置”可将角色与功能模块、具体业务部门进行绑定。　　而“用户设置”是将角色与新增用户进行绑定，使得权限分配的更加灵活方便。业务管理是维护业务与业务项信息，同时将业务项与业务进行绑定。实现排序显示、叫号参数设定、叫号优先级、附加信息设定、位置信息设定、限号（按天、按时段限号）、业务说明、自定义业务归属（同一个部门下的使用业务是否统一序号）等功能。人员管理是维护部门下工作人员信息，同时可绑定人员所能办理的业务（按人员模式下使用）。窗口管理是维护业务与窗口绑定关系，同时自定义叫号模式（按人员与或窗口）与叫号器类型。“按人员”：登录叫号器工作人员所绑定的业务。“按窗口”：窗口所绑定的业务。终端管理分为“终端管理”与“LED管理”。“终端管理”：维护终端一体机。即取号机、窗口屏一体机、列表屏一体机、机顶盒、物理叫号器。“LED管理”：分为开关屏管理、设置管理、节目管理、播出单管理、显示。“开关屏管理”：设定开关屏规则。“设置管理”：维护LED屏（每个视展卡所对应的LED）的ip、宽、高、亮度、颜色、获取设备远行状态等。统计管理分为三类分别为业务统计、时长统计。业务统计：统计各部门下各业务下取号、已叫号、无效号统计。同时统计不同时段下取号，叫号数据。支持数据导出，统计图显示。时长统计：时长统计又名“员工效率统计”，统计各业务下工作人员办事效率情况。取号机分为普通取号机、绿色通道取号机(机型一样，发布的任务不一样)。普通取号机提供给普通用户使用，可实现用户自助取号。绿色通道取号机一般放置在中心服务台或有服务人员值守的位置，该取号机取出来的号都是绿色通道号（及VIP），享有优先叫号权限（默认为叫2个普通号再叫1个绿色通道号，阈值可设置）。7.3监控系统功能安全性高，图像掩码技术，防止非法篡改录像资料；只有授权用户才可以进入系统进行查看，调用视频资料，可以对不同身份的管理人员发放不同权限的管理账号；有效防止恶意破坏；强大日志管理功能，保证了专用系统的安全使用。服务器端和客户端之间所传输的数据，全部经过加密。服务器平台构架方便，在大楼监控机房/市公安局、区（县）公安局和各派出所，都可以方便的安装客户端软件，只需分配用户不同权限的登陆帐号，即可以查看前端摄像机监控点的图像资料。

权限管理为保证上网人员的隐私和录像资料的安全，该视频监控系统具有操作权限管理，系统登录、操作进行严格的权限控制，保证系统的安全性。

本地录像，保存一定时间段内的本地视频监控录像资料，并能方便地查询、取证，为事后调查提供依据。

随时随地的监控录像功能，无论身在何处，任何密码授权的用户通过身边的电脑联网连接到监控网点，可以看到任意监控网点的即时图像并根据需要录像，避免了地理位置间隔原因造成监督管理的不便。